1.2.3　治理原则

（1）统筹规划，整体推进。综合考虑防洪排涝、灌溉供水、生态环境等方面的要求，统筹规划，综合治理。以县为实施主体，以乡镇为单元，整体考虑水系治理要求，整乡整村推进，力争对县域内问题突出的中小河流实施集中整治，发挥连片治理效益。注重与已有规划内中小河流治理协同推进，发挥中小河流治理的综合效益；同时与有关规划，以及当地社会主义新农村建设等项目协调衔接。

（2）突出重点，因地制宜。重点治理功能衰退严重、人口聚集的平原、河网地区河道，以治理需求迫切、实施基础较好的地区为重点，试点先行，逐步推进。根据当地水系特点、经济社会发展水平，针对不同类型、不同地区的河道存在的突出问题，因地制宜，科学制定整治方案，在保证防洪安全的基础上，注重生态措施，突出加强水环境综合整治。

（3）科学治理，人水和谐。妥善处理河道行洪除涝与生态保护的关系，保持河道自然形态，尽量避免渠化硬化河道，严禁在治理中挤占河道，人为裁弯取直。河道综合整治要与农村环境综合治理项目紧密结合，治污、治河协调推进。治理措施要注重亲水性和便民性，改善人民群众生产条件和生活环境。

（4）完善机制，落实职责。中小河流综合整治与建立基层水利服务体系相结合，同步建立河道日常管护机制，确保整治工程长期发挥效益。借鉴先进地区经验，推行政府主导、群众参与建设和管理的模式，开展综合整治试点的地区，须明确管护目标和主体，落实管护责任和经费，制定河道管理办法和乡规民约，巩固和保持治理成果。