1.2.6 脚手架的安全技术
1.2.6.1 脚手架的安全措施
搭拆脚手架人员必须是经过按现行国家标准《特种作业人员安全技术考核管理规则》（GB5036）考核合格的专业架子工。上岗人员应定期体检，合格者方可持证上岗。搭拆脚手架人员必须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋。搭拆时地面应设围栏和警戒标志，并派专人看守，严禁非操作人员入内。当有六级及六级以上大风和雾、雨、雪天气时应停止脚手架搭设与拆除作业。
为了确保脚手架施工的安全，脚手架应具备足够的强度、刚度和稳定性。一般情况下，多立杆式外脚手架，施工均布荷载标准规定：维修脚手架为1kN/m2；装饰脚手架为2kN/m2；结构脚手架为3kN/m2。作业层上的施工荷载应符合设计要求，不得超载。不得将模板支架、缆风绳、泵送混凝土和砂浆的输送管等固定在脚手架上；严禁悬挂起重设备。若需超载，则需采取相应措施，并经验算方可使用。使用脚手架时必须沿外墙设置安
全网，以防材料下落伤人和高空操作人员坠落。
过高的脚手架必须有防雷设施，钢脚手架的防雷措施是用接地装置与脚手架连接，一般每隔50m设置一处。最远点到接地装置脚手架上的过渡电阻不应超过10Ω。
在脚手架使用期间，严禁拆除主节点处的纵、横向水平杆，纵、横向扫地杆和连墙件。
脚手架使用中，应定期检查以下项目。
（1）杆件的设置和连接，连墙件、支撑、门洞桁架等的构造是否符合要求。（2）地基是否积水，底座是否松动，立杆是否悬空。
（3）扣件螺栓是否松动。
（4）高度在24m以上的脚手架，其立杆的沉降与垂直度的偏差是否符合规定。（5）安全防护措施是否符合要求。
（6）是否超载。
1.2.6.2 脚手架工程中的安全事故分析
建筑脚手架在搭设、使用和拆除过程中发生的安全事故，一般都会造成不同程度的人员伤亡和经济损失，甚至出现导致死亡3人以上的重大事故，带来严重的后果和不良的影响。在屡发不断、为数颇多的事故中，反复出现的多发事故占了很大的比重。这些事故给予我们的教训是深刻的，从对事故的分析中可以得到许多有益的启示，帮助我们改进技术和管理工作，防止或减少事故的发生。
1.脚手架工程多发事故的类型（1）整架倾倒或局部垮架。（2）整架失稳、垂直坍塌。（3）人员从脚手架上高处坠落。（4）落物伤人（物体打击）。（5）不当操作事故（闪失、碰撞等）。2.引发事故的直接原因
在造成事故的原因中，有直接原因和间接原因。这两方面原因都很重要，都要查找。在直接原因中有技术方面的、操作和指挥方面的以及自然因素的作用。
诱发以下两类多发事故的主要直接原因如下。（1）整架倾倒、垂直坍塌或局部垮架。
1）构架缺陷。构架缺少必需的结构杆件，未按规定数量和要求设连墙件等。2）在使用过程中任意拆除必不可少的杆件和连墙件。
3）构架尺寸过大、承载能力不足或设计安全度不够或严重超载。4）地基出现过大的不均匀沉降。
（2）人员高空坠落。
1）作业层未按规定设置围挡防护。
2）作业层未满铺脚手板或架面与墙之间的间隙过大。脚手板和杆件因搁置不稳、扎结不牢或发生断裂而坠落。
3）不当操作产生的碰撞和闪失。
4）不当操作大致有以下情形。a.用力过猛，致使身体失去平衡。b.在架面上拉车退着行走、拥挤碰撞。c.集中多人搬运重物或安装较重的构件。d.架面上的冰雪未清除，造成滑跌。
1.2.6.3 防止事故发生的措施
（1）必须确保脚手架的构架和防护设施达到承载可靠和使用安全的要求。在编制施工组织设计、技术措施和施工应用中，必须对以下方面作出明确的安排和规定。
1）对脚手架杆配件的质量和允许缺陷的规定。
2）脚手架的构架方案、尺寸以及对控制误差的要求。
3）连墙点的设置方式、布点间距，对支承物的加固要求（需要时）以及某些部位不能设置时的弥补措施。
4）在工程体形和施工要求变化部位的构架措施。5）作业层铺板和防护的设置要求。
6）对脚手架中荷载大、跨度大、高空间部位的加固措施。
7）对实际使用荷载（包括架上人员、材料机具以及多层同时作业）的限制。
8）对施工过程中需要临时拆除杆部件和拉结件的限制以及在恢复前的安全弥补措施。9）安全网及其他防（围）护措施的设置要求。
10）脚手架地基或其他支承物的技术要求和处理措施。
（2）必须严格地按照规范、设计要求和有关规定进行脚手架的搭设、使用和拆除，坚决制止乱搭、乱改和乱用情况。在这方面出现的问题很多，难以全面地归纳起来，大致归纳如下。
1）任意改变构架结构及其尺寸。
2）任意改变连墙件设置位置，减少设置数量。3）使用不合格的杆配件和材料。
4）任意减少铺板数量、防护杆件和设施。5）在不符合要求的地基和支承物上搭设。
6）不按质量要求搭设，立杆偏斜，连接点松弛。
7）不按规定的程序和要求进行搭设和拆除作业。在搭设时未及时设置拉撑杆件。在拆除时过早地拆除拉结杆件和连接件。
8）在搭、拆作业中未采取安全防护措施，包括不设置防（围）护和不使用安全防护用品。
9）不按规定要求设置安全网。有关乱用问题：
1）随意增加上架的人员和材料，引起超载。2）任意拆去构架的杆配件和拉结。
3）任意抽掉、减少作业层脚手板。
4）在架面上任意采取加高措施，增加了荷载，加高部分无可靠固定、不稳定，防护
设施也未相应加高。
5）站在不具备操作条件的横杆或单块板上操作。
6）工人进行搭设和拆除作业不按规定使用安全防护用品。
7）在把脚手架作为支撑和拉结的支承物时，未对构架采用相应的加强措施。8）在架上搬运超重构件和进行安装作业。
9）在不安全的天气条件（六级以上风天，雷雨和雪天）下继续施工。10）在长期搁置以后未作检查的情况下重新启用。
（3）必须健全规章制度、加强规范管理、制止和杜绝违章指挥和违章作业。（4）必须完善防护措施和提高施管人员的自我保护意识和素质。
1.2.6.4 案例及分析
南京中华剧场脚手架倒塌事故1.事故简介
2002年1月7日中午，我国南京市中华剧场拆房工地发生意外，用于拆除中华剧场的脚手架倒塌，使5名行人不同程度受伤，如图1.70所示。据现场目击者介绍，当时只听“轰”的一声，剧场的一面墙被拆倒，几乎与此同时，倒下的墙体砸向脚手架，巨大的冲击力将脚手架冲倒。倒下的脚手架又砸到路边的广告牌和行道树。幸亏有一个交通信号灯的杆柱支撑，脚手架才没有全部覆盖到地面。倒下的脚手架原本竖立在剧院南面的人行道上，高近10m，面积约百平方米。当时途经此处的5名行人不同程度被砸伤。其中1名男子头部受伤，满脸是血，伤势较重，被送往大医院。另外4名伤者被就近送医院治疗。
图1.70 脚手架倒塌后的事故现场
2.事故原因
一面被拆除的墙体砸向脚手架，将脚手架撞倒到人行道和马路上，是使脚手架倒塌的直接原因。
3.事故的经验与教训
脚手架和模板支撑是施工过程中临时搭建的结构，存在的时间短，也不为普通公众所用，所以在设计和施工过程中往往得不到足够的重视和相应的安全保障，由此引发的各种
工程事故屡见不鲜。血的教训提醒所有土木工程从业人员必须保持高度警惕，不可掉以轻心。
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JCJ130—2011）和国家强制性行业标准《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—2011）是模板支架设计及搭建的主要依据。必须按照上述规范和检查标准对脚手架进行结构设计，计算中应考虑在脚手架构的自重、施工活荷载、水平力、配件的设置情况如安全网、挡脚板和防护栏杆等荷载作用下的效应。用于连接水平杆和横杆的扣件不能传递弯矩，节点只能按铰接考虑。所以为确保脚手架构为一稳定结构，每排纵立面应布设连续的对角线斜撑，每排横立面必须与建筑物有牢固的连接。施工中应严格检查脚手架的搭设质量并做好验收工作。脚手架搭设完成后，架体必须牢固可靠。
脚手架往往具有很高的长细比，自身不是完整的结构，必须依赖与建筑物的连接或缆风绳的支撑才能保持稳定。所以，脚手架事故最常见的就是失稳破坏。并且，这样的支撑不仅在建造和施工时很重要，在拆除时也具有同样的重要性，尤其是当建筑物本身也需要同时拆除时就更应该谨慎规划拆除方案，避免恶性事故发生。脚手架支撑扣件和支撑杆件本身是不能抵抗力矩的，脚手架平面外方向与建筑物的连接也不能限制脚手架平面内的水平位移。所以，除要保证脚手架平面外的可靠支撑外，脚手架平面内的稳定性也必须有连接对角线斜撑系统的保证。
4.思考题
以小组为单位，每组另外找出一个脚手架事故案例。分析案例，说明事故的原因，列出避免这类事故发生所应采取的措施。向全班进行讲解。
附工程案例
某工程根据施工需求，按照国家验收标准和行业的有关规定，采取落地式钢管脚手架的搭设施工方法。
1.材料要求
（1）钢管材料。钢管包括立杆、大横杆、小横杆、剪刀撑、附墙杆等。钢管材质用
A3AY3，并符合YB243—63标准，GB700—79中的3号钢要求，外径48mm，壁厚
3.5mm，每1000mm的长度重量为3.84kg的钢管。不得有裂缝、变形、凹瘪、弯曲和严重锈蚀现象。
（2）扣件材质。扣件包括直角扣件、旋转扣件、对接扣件及其附件、T型螺栓、螺母、垫圈等。扣件材质按《普通碳素结构钢技术条件》（GB968—67）中A3钢的规定。使用中发现有夹灰、裂缝、变形铆钉送脱或损坏螺丝有滑下等情况，一律禁止使用。扣件的紧固力矩为39.2～49N·m。旋转扣件的两旋转面间隙应小于1mm。本工程脚手架所用的材料严格按照国家标准要求执行。
（3）钢丝绳。钢丝强选用6×19ø14光面钢丝绳，强度极限大于等于1850MPa，破断拉力总和大于等于134kN。断股、锈蚀严重的钢丝绳不得使用。
（4）脚手板。脚手板采用竹网片或钢筋网片，每道满铺，操作台满铺三步架。做到严密、牢固、铺稳、铺实、铺平，不得有20mm以上间隙。
（5）安全网。本工程的安全网采用密目式安全网，经检验合格后方可使用。（6）红白标栏板。采用18cm高标准红白栏板。每三层沿建筑物四周设置一道。2.脚手架构造
（1）外脚手架用φ48钢筋搭设，钢管油两遍红丹漆，立杆间距为1500mm每道，横杆间距为900mm每道，平桥宽800mm，建筑物外周的挑出窗台，外架与建筑物距离为300mm。井架外边距离外轴线最大不能超过4.5m。首层范围内的平桥高度是2.1m。二层楼板以上平桥高度为1.993m，外脚手架在开棚前，必须预先量好长度位置，并按每段位长度以平均1500mm做好立杆位置标记，然后才往上搭设。所有直立杆脚手架都要加钢管铁座和80mm×80mm木枋作为垫木。
（2）剪刀撑的杆件连接统一采用搭接的方法，其搭接长度应大于1000mm，并且每一个搭接接头不得少于3个转向扣件作连接，接头部位必须与立杆有效连接。设置第一道拉接前，必须每隔9m设置抛撑，以确保已有架体的横向稳定和架体上施工人员的安全。
（3）架体内侧实施三步一隔离，脚手架搭至顶部即架体的最上三步必须设置黄黑挡脚板，黄黑挡脚板的高度为180mm，并用18号铁丝双股与立杆绑扎牢固。
（4）硬拉接采用直径14mm左右的钢筋在结构混凝土浇制中预埋，外端焊制短钢管，与脚手架连墙件连接。硬拉接采取两步两跨的设置，拉接点的上下排应采取交叉布置。
（5）架体外侧剪刀撑全罩，绿网全封闭。剪刀撑每隔小于9m设置一道，也可根据建筑物的纵、横向平均设置。剪刀撑必须沿架体外侧连续设置至顶部，剪刀撑斜杆与水平夹角为45°～60°之间，并与立杆用转向扣件联结。
（6）在架体搭设过程中，剪刀撑应及时跟上架体，不得滞后架体的两步高度，剪刀撑交叉点应控制在同一水平线上和同一垂直线上。
（7）外脚手架平桥施工，荷载考虑为小于等于2kN/m2之间，但同一垂直面方向两卸荷点之间同时施工不得超过一层，禁止在平桥上堆放木枋、模板、棚料、砖、钢筋等重物。
（8）外脚手架与建筑物锚固必须每层设置，锚固点水平距离每3600mm设一道。
（9）板面每道均满铺竹跳板并加安全斜挡板。外脚手架外侧全部拉满密目式安全网，且每层平桥外侧用18cm高外墙距离为300mm，每隔两层在外脚手架平桥平楼位置满铺密目安全网将此300mm宽的空隙封住。安全网一侧与脚手架用铁丝绑扎，建筑物一侧在结构施工时预留铁丝用以加固外架。
（10）外脚手架需设防雷措施。利用与脚手架拉结的预留筋同梁钢筋焊接，而梁钢筋以同建筑物的防雷钢筋焊接连通，从而形成一个对地连接的防雷系统。
（11）钢井架搭设。
1）钢井架施工电梯平台为每楼层设一道，平台平楼层，采用双管立杆，平台位置均需做钢丝绳斜拉索卸荷和采用和乐码形式和建筑物锚固，基础必须预埋件后才能浇混凝土。
2）为加强钢井架刚度，在钢井架的内侧面，不能同时有三层标准节都没有斜撑杆的现象，钢井架每三层与建筑物锚固一次，钢井架的3个外立面均采用密排竹跳板加安全网围封闭，在平台范围内必须用φ48钢管做竖向剪刀撑，且竖向剪刀撑外边一端按和乐码形
式与建筑物拉结，水平方向亦要设剪刀撑。
3.脚手架的搭设
（1）施工准备。技术人员应熟悉上部图纸，熟悉各个部位及高度的结构变化，项目部应组织必要的物料进场，其中包括φ48×3.5mm钢管、对接卡口、直角扣件、旋转扣件和安全网等，以备外脚手架搭设使用。有关作业班组应组织足够的作业人员，准备外脚手架的搭设。同时在施工前，应当组织有关技术人员和安质人员对作业班组进行作业前技术、安全交底。架子工必须具备国家标准《特种作业人员安全技术考核规则》的条件，经过培训、考核，取得安全操作证并经体检合格后方可从事脚手架安装、拆除作业。
（2）基础处理。地面夯实后，垫木方。
（3）脚手架搭设要求。外脚手架的基本要求是：横平竖直、整齐清晰、图形一致、平竖通顺、连接牢固，受荷安全、有安全操作空间、不变形、不摇晃。
（4）外脚手架搭设顺序。外脚手架的搭设应严格遵循以下顺序：铺木枋→摆放扫地杆→逐根树立杆并与扫地杆扣紧→装扫地小横杆并与立杆和扫地杆扣紧→装第一步大横杆与各立杆扣紧→安装第一步小横杆→安装第二步大横杆→安装第三、四步大横杆与小横杆→安连墙杆→接立杆→加设室外地坪夯实后，再铺木枋。
（5）安全网。脚手架外侧要满挂安全网，立网的下口与立杆或建筑物要牢固的扎结，固定点的间距不大于50cm，下沿设挡脚板，上下两网之间的拼接要严密。立网平网与施工作业面边沿的最大间缝不得大于10cm。
4.搭设架子注意事项
（1）垂直运输材料。架体的搭设材料主要靠人工传递和部分吊机运输，为确保施工所有材料的输送，施工人员应安全小心配合吊机吊运。人工传递时，要做好自我保护，系好安全带，相呼应，先接后送。严防管件和扣件坠地伤人。
（2）防止管件防坠。本工程脚手架施工时，为防止材料坠地伤人，架体内不得留有孔洞，竹笆必须实施满铺，并且不得用有严重霉、闷、蛀的竹笆，并用18号铁丝双股四点绑扎，不得有松软现象。所有架体内不得留有多余管件、扣件以防滑落伤人。
（3）本工程脚手架的验收，作为施工单位，必须根据项目部的要求，并会同项目部负责人、安全员，对照施工交底、方案、技术措施及搭设要求，逐项进行检查和验收，并对检查情况认真进行记录，验收合格后，挂牌才能交给施工班组进行使用，未经验收合格的脚手架不得使用。
（4）按国家建设部规范和行业要求标准搭设，脚手架具体搭、拆，施工前项目技术负责人应对施工人员进行交底，并通过安全员实施监控，经公司安全部门和现场安全员会同项目负责人逐项进行检查和验收。
（5）脚手架搭设完毕交付使用时，项目部安全员仍对其实施监控、督促脚手使用人员正确使用脚手架。
（6）项目部实施对施工人员的管理。施工现场的管理、材料堆放的协调管理、各工种之间的协调管理。
（7）装饰施工完毕，脚手架拆除时，必须实施搭设前相同的警戒封闭。拆除区域必须有安全监控人员到位实施监控，脚手架拆除以搭设的反顺序进行。按自上而下，先搭的后
拆，后搭的先拆。沿四周绕圈向下拆除，拆除过程中传递材料应先接后松的原则，直至地面。杆件和扣件、竹笆运到地面时应按品种、规格分类堆放整齐和指定地点。
（8）安全宣传。施工人员必须认真贯彻执行国家和行业标准，遵守业主和项目部的有关安全规定以及各项规章制度。认真接收业主、监理的安全检查，并积极认真地接受整改。
5.安全、文明施工
选择具有丰富施工经验的施工人员，并做好各项安全技术交底，管理人员必须做好对施工人员的安全教育，遵章守纪，服从项目部的各项规章制度，要求安全员、技术人员对在搭设、维护、保养和拆除期间的监督。施工人员必须备齐各类有效证件，必须持特殊工种操作证上岗，戴好安全帽，系好帽带，系好安全带，在整个施工中搞好施工区域内以及宿舍、食堂内的环境卫生。