水利统计制度与操作实务
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第二节 非正式出版物

除了正式出版的各种统计年鉴和公报等资料外,水利统计中的大量统计数据还以各种非正式出版物的形式编辑成册,供内部决策参考使用。

一、《中央水利建设投资统计月报》

2008年第四季度起,按照中央扩大内需促进经济平稳较快发展的重大部署要求,为确保新增水利建设投资按时完成并发挥效益,水利部组织开展了2008年第四季度中央新增投资计划落实情况周报和2009年中央水利投资计划落实情况旬报工作,2010年后旬报逐渐固定成《中央水利建设投资统计月报》,一直延续至今。月报要求每月2日上报,遇节假日顺延至工作日第一天。月报要求通过水利统计信息系统填报数据,同时报送由统计负责人签字或者单位盖章的纸质传真件。月报统计的内容包括项目名称、项目单位负责人、项目建设地址、项目类型、资金来源、是否有中央投资、是否重大项目、投资计划下达年度、项目初步设计或实施方案编审情况、中央投资计划和地方投资计划、中央和地方投资计划的下达、拨付、完成情况以及投资进展及投资效益统计等。

二、《节水供水重大水利工程建设项目专报》

2014年5月21日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署加快推进节水供水重大水利工程建设,决定2014年、2015年两年和“十三五”期间,我国将分步建设172项重大水利工程。为密切跟踪重大水利建设动态,2014年起,在直报系统中设置节水供水重大水利工程建设项目专报表,收集整理数据,编制《重大专报》。报表设计从项目完整性角度出发,重点为了反映整个项目建设情况。调查内容包括项目的基本情况、项目总体情况(总计划、累计下达、累计到位、累计完成)和项目当年情况(本年计划下达、本年到位、本年完成)三部分内容。

重大专报的指标和月报的基本一致,只是在统计范围上,限制在重大建设项目上。在专报中,将有关数据按照172项节水供水重大水利工程项目进行统计,同时更详细地统计分具体项目以及分项目类型的完成投资额和完成率等数据信息。

三、《水利统计提要》

为方便有关单位和人员更好地使用水利统计数据、共享统计成果,并在研究分析统计数据的同时可以更直接地参考与水利密切相关的人口、耕地等方面的信息资料,从2003年,有关部门和人员着手在《水利统计年鉴》的基础上,融合有关其他信息,每年都编制包含1949年以来有关信息的《水利统计提要》(简称《提要》)。《提要》是对历史各年度全国及各个地区水利统计主要指标的精编,内容包括各地区人口、耕地、粮食产量、水旱灾害面积、水利工程设施、效益以及水利建设投资等,还提供了部分文字说明和图形图表。《提要》体积小巧、内容扼要、信息集中、便于随身携带,是一本使用性较强的统计参考资料。

四、《水资源管理年报》

通常,各种与水有关的年鉴、公报和提要都只包含全国或部分地区、部分领域的自然资源情况、水害、水利建设成绩、形成能力和发挥效益的数据信息,而对这些结果背后的过程数据往往存在收集编辑不足的问题。在水资源管理领域,为了更好地反映水资源行政管理和业务管理的过程情况,经过研究尝试,从2001年起,水利部水资源司开始编报《水资源管理年报》,填补了管理数据长期缺失的空白。《水资源管理年报》的编制是反映各地水资源配置、利用的管理状况的一项重要的基础工作,是各级水行政主管部门了解掌握水资源管理信息的一个重要途径,其内容主要包括各地开展计划用水、节约用水、取水许可监督管理、水资源费征收、水资源公报编制情况等方面。

五、《全国水文统计年报》

水文工作是水利工作体系的重要组成部分,通过水文站点的布置、设施的安装使用和大量人员的努力,水文为水利决策提供了大量的基础水资源、水质信息。1988年水利部有关单位启动编制《全国水文统计年报》,分别从水文站网、设施设备、机构人员、经费投入等反映水文事业发展的主要指标进行统计和分析,客观直接地反映了全国水文事业的发展、水文科技的进步与现代化水平的提高,为开展水文行业管理、制定水文发展战略、指导水文现代化建设等提供了重要的基础管理信息。

六、《四十年水利建设成就——水利统计资料(1949—1988)》

1989年8月,水利部规划计划司编辑出版了《四十年水利建设成就——水利统计资料(1949—1988)》。包括水资源、水利综合指标、基本建设、水利建筑业、水利财政支出、劳动工资、科研教育、水电、水利综合经营、水旱灾害和社会经济主要指标、国外资料等12部分内容,这本资料的特点之一就是水利历史资料相对较多,比如:编印了历代水利工程,日伪、国民党统治时期建设的主要水利工程,1941—1949年水利建设投资,历史水旱灾害,即公元前206年到1949年共计2155年期间我国发生较大的水灾统计表及重大灾情摘要等。

七、《建国四十年水利经济效益计算》

1989年10月,水利部规划计划司组织完成中华人民共和国成立40年水利经济效益计算成果,并进行了集中汇编。这本资料对中华人民共和国成立后已建水利工程直接经济效益进行价值量计算,重点研究了七大江河的防洪减灾效益,灌溉增产效益、重点城市供水经济效益等。同时估算了全国除涝、治碱、水保、农村、人畜饮水、水电等方面的经济效益。其经济效益成果至今仍被引用。