序

税务稽查包括选案、检查、审理和执行四个环节，每个环节都有具体的要求。税务稽查人员要熟记各项要求，不可出错。近几年来，随着法治建设的推进，依法治税工作取得明显成绩。但也应该清醒地看到，税务行政诉讼越来越多，税务机关败诉的案件也越来越多，对税务人员尤其是年轻的稽查人员如何迅速成长，不仅能独立办案，而且办成铁案的要求越来越迫切。

本人从财经院校毕业，有一定的理论基础，坚持自学，与时偕行。同时在稽查岗位上摸爬滚打11年，曾入选国家税务总局稽查人才库，多次参与国家税务总局组织的稽查办案，在2004年查处“黑津冀”系列虚开发票案中作出了重大贡献，被国家税务总局记个人二等功。在广泛汲取全国各地稽查同行的办案经验，不断向领导和同志们学习的基础上，结合自身对稽查工作的颇多感悟，于是就有了写作的素材和动机。

本书分析了稽查工作中存在的问题，阐述一些值得注意的事项，具有以下三个显著特点。

一是以问题为导向，提出解决方案。比如，偷拍偷录的证据能否作为定案的证据，虚开增值税专用发票犯罪主观故意如何把握等。逐一提出解决的方案，针对性较强。

二是高标准严要求，立足稽查不败。以公安、检察院、法院取证、断案标准，引领税务稽查办案，立足办成铁案，经得起司法机关的检验，经得起历史和时间的考验。办案人员可以将此书作为工具书使用，在实践中学习对照。税务系统税收政策、征收管理等其他岗位，公安机关经济侦查部门，高等院校师生亦可作为参考用书。

三是笔调轻松活泼，严肃不失可读。该书避免了就实际操作论实际操作，有理论高度的阐述，并且结合具体、形象、鲜明的典型案例，使用通俗且精辟的语言，深入浅出地对案例尤其是败诉的案例加以分析，可读性强。

要从一名稽查新兵锻造成稽查战线的一名高手，需要时间和历练。希望本书中提供的素材、方法和路径，能够对稽查人员有所帮助，对其他税务工作者或者关心税收工作的人也有所裨益。

黄德荣

2020年8月

说明：本书中涉及的案例已在正文中标注来源，均为公开发表的信息。