第二章 旅行社的设立

【案例导入】

2017年5月，某旅行社成立三年有余，由于经营有方，经济效益连年攀升，成为其所在城市旅行社行业的龙头。此时，旅行社总经理李某退休，由关某接任。但作为法定代表人，关某并未到旅游局办理变更登记手续。

同年7月，为了扩大业务范围，提高企业经济效益和社会知名度，关某提出在该市所属的6个县设立分社，这个提议经旅行社董事会商讨后通过。于是，该旅行社未经主管部门审批，便在6个县设立分社，开展旅游招徕接待业务，并在分社办公场所挂上了3年前旅游行政管理部门颁发的《旅行社业务经营许可证》的副本复印件。该旅行社后因其某一分社在接待旅游活动中侵犯了游客的合法权益，被客人投诉后，当地旅游行政管理部门才发现这一违法行为，并依据我国有关法规对其进行了处罚。

问：这个旅行社的主管犯了哪些错误？

【案例分析】

1．该旅行社未经我国旅游局和工商部门批准，擅自设立分社。

2．该旅行社法定代表人的变更未到原审批的旅游行政管理部门办理变更登记手续。

3．该旅行社的《旅行社业务经营许可证》已经超过3年有效期限，不但没有申请换发，反而在各“分社”悬挂。

【任务要求】

1．了解旅行社设立的外部影响因素和内部影响因素。

2．了解并掌握我国关于旅行社设立的法律规定和基本程序。

3．掌握直线职能制和事业部制这两种旅行社最常用的组织结构的特征和构成情况。

4．掌握旅行社的行业特点。

5．了解旅行社的行业组织。