为建设一个公开、透明、高效率和高公信力的世界一流基金会而奋斗[1](二○○六年三月十五日)

二十二年前的三月十五日，顺应党的十一届三中全会所带来的改革开放大潮，受到国际残疾人运动的启示和鼓舞，代表广大残疾人的期望，中国残疾人福利基金会应运而生。自那天开始，我们的基金会高举人道主义旗帜，以高度的热情为残疾人服务，推动残疾人事业全面发展，做了一系列开创性、突破性、基础性的重要工作:鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立，以平等的机会充分参与社会生活;消除社会歧视，倡导理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好风尚;倡议并协助国务院进行了第一次全国残疾人抽样调查;启动并参与起草《中华人民共和国残疾人保障法》草案;筹建新中国第一个残疾人康复中心，实施抢救性的白内障复明、聋儿语训、小儿麻痹后遗症矫治等三项康复工程，推动了我国现代康复医学的发展;突破不合理的体检标准，为残疾人就学、就业开启大门;配合政府实施残疾人事业工作计划，将残疾人的康复、教育、就业、文化生活等工作纳入了国家大局。

二十多年来，基金会共筹措、聚集资金和物资(包括地方配套在内)总价值人民币三十三点四亿元，有力地推动了残疾人事业的发展，为广大残疾人带来了实实在在的利益。在基金会的捐赠者中，有德高望重的党和国家领导人、老同志、社会各界知名人士，也有普通的工人、教师、学生和离退休干部，更有海内外著名的企业和企业家。他们的人道主义精神和爱心善举将永远铭记在全国六千万残疾人心中!

回首二十二年的历程，应该说，残疾人工作取得了历史性的进步。但是，我们的工作还存在着许多的问题和不足。我们清醒地认识到，我们已经做的工作，与残疾人的需求相比还有很大的差距。当前，全国人民正在步入全面小康社会，而近千万残疾人还徘徊在贫困线上，残疾人在康复、教育、就业等方面的需求还远远没有得到满足;市场经济和多元社会的快速发展还会为残疾人带来更多的新的问题和新的需要。残疾人的困苦和迫切需求时刻在鞭策着我们。面对这种情况，基金会必须在服务能力、工作水平和自身建设等方面有一个较大的提高。

现在，党和国家提出了科学发展观，更加重视统筹经济和社会发展，更加关心和重视残疾人的康复、教育等突出问题，更加重视发挥社会团体和基金会组织在公益服务中的重要作用。二○○四年，国务院颁布了《基金会管理条例》，确立了现代规范的基金会管理制度;二○○五年，民政部召开了中华慈善大会，发布了《中国慈善事业发展指导纲要》。今年的政府工作报告中也明确要求积极发展慈善事业。同时，我国经济持续发展，社会结构发生快速、重大变化，社会财富日益增加，文明程度不断提高，企业公民、社会大众爱心捐赠正在形成前所未有的高潮。这些大的形势和环境都对基金会工作提出了新的更高的要求，也创造了难得的历史机遇。

为此，近年来，基金会提出了二次创业的任务，研究和探索如何适应这些新形势和新任务，按照“弘扬人道，奉献爱心，全心全意为残疾人服务”的宗旨，参照世界一流基金会的标准，大力推进组织和制度创新，加强能力建设，打造一个公开、透明、高效率和高公信力的现代化基金会，更好地为残疾人服务，为捐赠者服务。

今天，我们顺利地完成了换届工作，二届理事会为基金会注入了新的活力。我相信，基金会工作将翻开新的篇章:

我们要进一步增强生命力和活力。要积极主动地做好募捐工作，主动地走向社会公众，走近企业家，开展丰富多彩的募捐活动;要创新公益服务方式，加强资助项目管理，提高资金使用效率，创造非营利项目管理的范例。要建立充满生机与活力的组织结构和运行机制，按照“公开、透明”的原则建立完整配套的制度和工作程序，建立民主管理机制。

要创造若干个品牌项目。品牌是我们最有价值的无形资产。好的品牌不仅仅提供理性的收益，更代表价值、文化和情感。“春雨行动”、“集善嘉年华”、“爱心永恒”、“信息无障碍”是我们多年精心培育的品牌，目前已经具有一定的规模和社会影响力，要继续把这些品牌做大、做强，实现持续发展。我们还要根据残疾人的需求和社会公益，创造和培养新的品牌。让品牌建设带动募捐和公益服务工作能力与水平再上一个新台阶。

要提高专业化水平。基金会工作也是一门科学，我们要建设学习型的组织，不断地学习新知识，研究新问题，成为专家型的领导者和管理者，切实提高基金会工作的规范化、科学化和专业化水平。

要争取更大的公众支持率。加强宣传和公开劝募，大幅度提升公众的知晓度和支持率，扩大企业和公众对基金会工作的参与，不断巩固和扩大基金会的社会基础。基金会只有深深地扎根于中国社会，才能不断获得发展进步的力量，

要扩大资金募集规模和服务能力。争取成十倍地增加募捐收入，使从社会募集并用于残疾人事业的资源尽快达到中央财政提供给残疾人事业的资源规模，成为残疾人事业强大的动力源，切切实实地、彻底地解决好几个残疾人最渴望解决的困难。同时，要真心诚意为捐赠者提供一流的服务，使他们善良的爱心、高尚的情怀，通过我们的服务得到发扬光大。

中国残疾人福利基金会有着独特的组织优势。中国残疾人联合会不仅是基金会的业务主管单位，也应该是密不可分的一家人和并肩奋斗的亲密战友，特别是在资金筹措方面，犹如车之两轮，鸟之两翼，都是残疾人事业的重要推动力量。中国残联遍及城乡的组织体系和近二十万人的工作力量，将为基金会工作提供有力的支撑。地方残疾人福利基金会是我们亲密的同志和兄弟，希望地方基金会乘势而上，蓬勃发展，让我们携手共进，动员更多的社会资源，使残疾人能够平等参与和全面融入社会生活，形成全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好风尚，促进社会文明。

中国残疾人福利基金会二十二年来走过的每一步，都凝聚着党中央、国务院的关怀和海内外社会各界的爱心。我们将不辜负党和政府、社会各界以及广大残疾人的殷切希望和重托，继往开来，奋发图强，为建设公开、透明、高效率和高公信力的世界一流基金会而努力奋斗，为实现残疾人奔小康目标、为构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献。

[1]这是邓朴方同志在中国残疾人福利基金会第二届理事会第一次会议上的讲话。