一、对做好专门协会工作的意义要有一个完整的认识

对于这个问题，残联系统的干部是不是认识到位了，我们专门协会的同志是不是认识到位了，我看未必。所以，我认为还是要提“为什么”这三个字。大家知道，江泽民总书记提出“三个代表”的重要思想，要代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，代表最广大人民的根本利益。对残联系统来说，最重要的是怎么体现代表全国六千万残疾人的根本利益，对于我们盲人协会来说，怎么代表八百七十七万盲人的利益，如果我们不能体现这个代表功能，实际上就等于我们脱离了群众。党不能代表人民群众，党就要脱离群众；残联不能代表残疾人，残联就脱离了残疾人群众；盲协要不能代表盲人，盲协就脱离了盲人群众。脱离了群众，就等于是自掘坟墓。

发挥好专门协会的作用，可以充分体现残联的代表职能。实际上，代表职能是残联的一个根本的职能，也是最初始的一个职能。代表残疾人的根本利益，保持与广大残疾人的血肉联系是残联的生命线，也是我们存在的基础。所以，残联如果不强调代表职能，虽然我们可以做很多事情，盲人按摩工作、盲童教育工作等等，但做完之后，回过头来看一看，我们跟残疾人有没有密切的血肉联系，是不是能够充分了解残疾人的疾苦，是不是能够代表残疾人的利益、维护残疾人的权益，是不是能够把大家最需要的事情做好等一系列问题，我们未必能够做得好，我们的漏洞还是很多的。在代表职能里面，专门协会起着很大作用。大家知道，残联有主席团，主席团下面有执行理事会、评议委员会、专门协会，但是真正体现代表功能，还是我们的各个专门协会，五个专门协会是残联的主体。什么叫残疾人联合会？所谓联合会，就是各个协会的一个联合，我们虽然没有把大家作为一个组织独立出来，然后再把它联合起来，但是我们一开始讲联合会的时候，就应该是这样一种概念。有人讲得极端点，说可以没有残疾人联合会，但是不能没有盲人协会，不能没有聋人协会，也不能没有其他协会。有时我跟大家说，也许我们中国残疾人联合会办得非常好的时候，我们就消亡了，也就是说如果盲人协会、聋人协会都能完全独立工作了，联合会也就不一定存在了。再进一步说如果盲人协会办得非常好了，每个盲人都能完全独立地在社会上生活了，盲人协会也可以不要了。所以姑妄说之，当你真正消亡的时候，就是工作做得最好的时候。五类专门协会都是残疾人联合会的主体协会，如果我们残联的各级组织不认识到这一点，那就要犯大错误。

专门协会工作搞好了，残联也才能够更加密切地联系残疾人。目前，我们在省残联领导班子里面配备了一个残疾人，但多数还都是肢残人。中国残联里有一个盲人理事、一个聋人理事、一个肢残人理事长、一个副理事长。在省一级是不是应该有更多的残疾人进入领导班子，最近这两年，我要求地市残联到下届换届一定要有一个残疾人进入领导班子，那么我现在想，下一届省级残联班子里面是不是也都配上盲人、聋人、肢残人，起码是有一个理事，我看可以考虑。这样，在残联班子里面有了各类残疾人的代表，就能联系更广大的群众，使得我们盲人群众、聋人群众在残疾人事业中发挥主体作用，并且参与社会生活，参加到社会主义建设中去。

专门协会工作搞好了，才能够把我们残疾人团结在一起。我们现在的情况是什么呢？ 目前有很多问题存在。在会议讨论中，大家也都反映出来了，实际上这个问题我们也都知道，比如：大多数地方，特别是在大中城市，专门协会组织建设工作缓慢，一些地市还没有专门协会。我记得在过去有三分之一的县有盲聋哑协会，在县一级就可以展开工作了。那么残联成立后，一些地方的专门协会还没有成立，有些地方虽然成立了协会，但由于残联干部对这方面的工作重视不够，使得我们的协会形同虚设。据反映，我们有的省盲协主席找理事长、部室主任汇报工作，四年都没谈成。这是非常典型的例子，这种情况无论如何再不能够继续下去了。很多地方专门协会没有必要的经费、场地和工作人员；我们的协会主席、副主席和协会队伍是不是能够充分适应新形势的要求，这些都是问题。中国残联成立十三年了，这个问题无论如何要改变了。大家说这次会议是不是开得有点晚了，讲晚确实有点晚，如果讲不晚，也可以说不晚，因为任何事情发展都是有过程的。残联成立以后，首先要解决自己的生存，必须把各级残联建立起来，建到县残联差不多用了一届的时间；第二届以后，又遇到机构改革、乡镇残联建设问题，因为真正联系群众，必须建到乡镇啊！这样，把这个工作做完，第二届就过去了。专门协会现在提出来，三代会提出来，是适当的。刚才滕伟民有个说法，我很赞成，就是我们以前虽然干了很多工作，但是我们那个时候是一个层次的问题，现在我们又有了新层次的问题。随着残疾人事业的发展，加强专门协会的工作刻不容缓，如果再不抓就晚了，或者说再不抓就更晚了。过去我们对这个问题的认识也许还不到位，现在我觉得对这个问题的认识到位了。所以，我们要在这个时候强调把专门协会的工作做好，实实在在地把专门协会工作抓起来。