（一）从山西残疾人工作整体来看，我认为有好些工作是走在全国前面的

首先，突出的是山西残联从省到市、到县、到乡镇，特别是乡镇有一部分是专职的，有一部分是兼职的，专职的还不少。这次看了几个地方，都在进行撤并乡镇的工作，但残联在乡镇有位置、有职责是肯定的。我看了几个乡镇以后很高兴，在撤并乡镇工作中，残联的工作不被削弱，这是非常重要的。在整个残联组织建设上，山西的网络已经形成。

第二，山西的扶贫工作力度是很大的。最近这三四年残疾人扶贫总量大概在三十多万，当然康复扶贫贷款起到了一定的作用。另外是大扶贫，在大扶贫里面把残疾人纳入，同时专项扶贫开展得也很不错，各市县汇报的扶贫数量是非常大的；当然，还有返贫的情况，特别是残疾人的返贫是不可忽视的。在这个问题上我看你们反映得不是很充分，但我看你们的材料反映了这个问题，一是脱贫量较大，另一个是返贫量也很大，尤其是这两年大旱的情况下，返贫量是较大的，扶贫任务挺重，但总的来说，山西的扶贫工作确实做得不错。

第三，山西还有个特别好的地方，就是各市县对残疾人工作的认识比较到位，这也是山西的一个特点和优势。尽管拿不出更多的钱来，但是认识是到位的。只要认识到位了，残疾人事业就能够推进，这一点是非常重要的，给我的印象也比较深刻。特别是刚才说的运城市的董市长，作为主管副市长对残疾人的事非常重视。

第四，山西还有许多好的经验。如晋中市发了个文，其中提到有关残疾人就业保障金的收缴问题，财政协助残联收“吃皇粮”的，工商税务部门协助残联收企业和个体户的，有明文规定。临汾有个永和县，还是个穷县，已经实行了财政代扣，社会反映也不错。财政代扣虽然是个临时办法，但也是个减少矛盾的办法，不然矛盾会很多。还看到运城市的康复扶贫贷款，一共是一百八十万，政府又配套了四百万，共两千二百万，全部以小额贷款发放到位，小额到户，一般的是一千五百到两千元，大户也有五千元的，这个真难办到，扶贫真正落实了。我问他们农行怎么办，他们说采取“五户联保”，这样就不用存折抵押了，是个好办法。

第五，山西还有全国别的地方没有的经验，就是每年全国助残日期间为残疾人事业捐款，形成了一个助残的热潮，已经形成了风气。这在全国也是个学习的榜样，全国应该向山西学习。这都是好的经验。

总之，山西很多方面都有好的经验，中国残联应向山西学习，全国其他省、市也应该向山西学习。