五、加强基层工作，增强为残疾人服务的能力

广大残疾人生活在基层，基层是落实各项残疾人工作的基础“十五”期间，要加强基层残疾人组织建设，推进社区残疾人工作，建好残疾人综合服务设施，增强为残疾人服务的能力。

加强残疾人组织建设，切实履行“代表、服务、管理”职能。以基层为重点，进一步完善组织体系，提高于部队伍素质；活跃专门协会工作，密切联系广大残疾人；团结、教育残疾人，激励残疾人的奋发进取精神，增强其参与社会生活的能力。

适应社会发展，大力推进社区残疾人工作。加强组织领导，将康复训练与服务、生活保障、劳动就业、文化教育、无障碍环境建设等各项残疾人工作纳入社区建设，充分利用社区资源，切实为残疾人提供服务。

加大残疾人综合服务设施建设力度，增强为残疾人服务的能力。要创造条件，增加投入，每个市、县都有一所残疾人综合服务设施，为残疾人提供康复训练、聋儿语训、职业培训和用品用具供应服务，办成残疾人之家，切实改变基层基础设施匮乏、服务能力薄弱、残疾人难以得到服务的状况。