三、以保障残疾人基本生活为重点，扎扎实实为残疾人办实事

“十五”期间，党中央、国务院把提高人民生活水平作为一切工作的根本出发点。残疾人工作要以保障残疾人基本生活、改善残疾人生存状况为重点，做好扶贫、就业、教育、康复、社会保障等工作。

加大扶贫工作力度，帮助农村贫困残疾人解决温饱、致富奔小康。将残疾人扶贫纳入政府扶贫计划统一实施，继续开展残疾人专项扶贫，适当加大用于残疾人扶贫的资金投入，继续推行各种行之有效的扶贫方式，扶持一千二百万农村贫困残疾人参加生产劳动。

认真贯彻国务院办公厅批转的《关于进一步做好残疾人劳动就业工作的若干意见》。坚持集中与分散相结合的方针，采取优惠政策和扶持保护措施，多渠道、多层次、多形式地促进残疾人就业，使残疾人就业率达到百分之八十五左右。完善残疾人就业服务体系，为残疾人就业提供全面服务；大力开展职业培训，提高残疾人劳动技能；适应社会需求，发展盲人按摩。

大力发展教育，提高残疾人素质。切实将残疾儿童少年义务教育纳入国家义务教育体系，特教学校合理布局，推广随班就读，努力提高残疾儿童少年义务教育入学率；发展高级中等以上教育；加强残疾人职业教育与培训；采取有力措施，帮助贫困残疾人学生就学。

继续开展康复工作，帮助残疾人改善功能，提高能力。实施一批重点康复工程，使五百一十万残疾人得到不同程度的康复；进一步完善社会化的训练服务体系，使残疾人普遍得到康复服务；加强残疾预防工作，减少残疾的发生。

切实将残疾人纳入社会保障体系，保障残疾人基本生活。将符合条件的残疾人纳入城市居民最低生活保障制度，做好对贫困残疾人的救济、扶助、供养，帮助城镇残疾人职工参加社会保险，解决好无业贫困残疾人的基本医疗、养老问题，加强残疾人社会福利机构建设和管理，有条件的地方适当提高残疾人的生活保障水平。

为加大保障残疾人基本生活的工作力度，国务院残疾人工作协调委员会批转实施了《长江新里程计划》。这一计划由香港著名爱国实业家李嘉诚先生资助一亿元港币，旨在满足广大残疾人的迫切需求，并针对发展需要创造基础条件。这是一项涉及康复、教育、就业和服务设施建设的宏大社会工程，各地、各有关部门要将该计划的任务指标、配套经费和主要措施纳入本地、本部门的“十五”工作，统筹安排，一并实施。