进一步改善残疾人状况[1]

（二○○一年四月十二日）

今天召开的中国残联三届主席团二次会议，是第三次和第四次代表大会之间主席团一次承上启下的重要会议。经各位委员共同努力，圆满完成了预期的各项任务。会议开得很紧凑，是一次团结、求实、奋进的会议。

会议审议通过了郭建模同志所作的执行理事会工作报告、吴庆彤同志所作的评议委员会工作报告和各专门协会主席作的工作报告。委员们一致认为，三代会以来的两年间，执行理事会工作思路清晰，有大局观念，抓住了残疾人事业的关键环节，不仅扎扎实实地推动了各项业务工作的开展，全面超额完成了“九五”计划规定的各项任务指标，还着力培育了良好的工作机制和社会环境，进一步增强了残疾人的主人公地位，加强了残联的自身建设，地方工作也更加活跃。这些都为残疾人事业的健康持续发展奠定了良好的基础。执行理事会根据国务院批转的《中国残疾人事业“十五”计划纲要》的要求，提出了对今后五年工作的思考：以发展为主题，加快残疾人事业发展；将保障残疾人基本生活和加强基层工作作为重点。这些考虑符合国家经济和社会发展的总体要求，反映了广大残疾人及其亲属的迫切愿望，也是经过努力可以实现的，委员们对此表示赞同。

委员们还认为，两年多来，评议委员会和各专门协会更加活跃，在增进残疾人福利、激发残疾人自强精神和动员社会力量支持残疾人事业等方面开展了卓有成效的工作。第三届评议委员会认真履行职责，围绕贯彻实施《残疾人保障法》，落实残疾人事业“九五”计划、制定“十五”计划以及中国残联机关“三讲”教育等大事，开展监督咨询，发挥了应有的作用。评议委员结合本职工作，就地就近开展调查研究，密切联系残疾人，听取呼声，提出了许多很好的建议。评议委员会还加强了学习与制度建设，使工作逐步规范化。评议委员会两年来的工作有了加强，做了很多工作，对此我是十分感激的。我认为，评议委员的设立对残联系统来讲是十分重要的，它是民主形式，也反映本质，今后，如何加强评议委员会工作，仍是一个课题。专门协会工作得到明显加强，执行理事会重视协会工作，支持协会开展活动。各专门协会日趋活跃，活动更深入、更广泛，尤其是两个亲友会边探索边工作，取得了较大进展。各专门协会在代表本类残疾人，丰富残疾人生活，维护残疾人合法权益，协助残联为残疾人排忧解难等方面发挥了积极的作用。

两年半来，主席团较好地履行了职责，积极支持执行理事会、评议委员会和各专门协会开展工作。各位主席团委员在各自的岗位上为残疾人事业辛勤工作、无私奉献。我代表全国六千万残疾人及其亲属，向你们表示衷心的感谢和崇高的敬意。

下面，我对“十五”期间，尤其是第四次代表大会召开之前的工作提出一些意见。