第3节 智慧城市，城市发展史上最快的脱胎换骨

对于一个城市来说，最重要的不是建筑，而是规划。

——贝聿铭

我们终会老去，但城市可以永远年轻。

城市是人类社会发展到一定历史阶段的产物，是文明产生的标志之一。

智能时代的来临，让一部分主动拥抱智能产业的城市有了全新的发展契机，新兴城市快速崛起，老牌城市改头换面，书写城市发展史上最快的脱胎换骨。

新兴智慧城市崭露头角

智能时代的浪潮席卷全球，人工智能的产业星火撒遍世界的每一个角落。

有的城市以创新技术为导向，有的城市以产业聚集为目标，有的城市以智慧应用为突破，不同城市在智能时代的路径选择上各有不同，但殊途同归，都会是智能时代的城市新星。

重庆积极参与智慧城市实践，重庆市南岸区、两江新区被列为中国首批国家智慧城市试点区域。经过多年的摸索和建设，如今的重庆已跻身全球智慧城市，在民生服务、城市治理、政府管理、产业融合、生态宜居五个方面取得了阶段性成果。

在重庆智慧城市建设中，通过推动全市数据大集中、大融合，并从法规标准、开放平台、创新应用、数据要素市场培育等方面建立健全了数据开放服务体系。特别是“云长制”实施一年多以来，“管云管数管用”取得较好效果，截至2020年12月全市累计数据调用量增长168.6%。

目前，重庆已建成智慧城管大数据中心，并持续加大对物联网应用试点的建设，成为全国第一家省级（直辖市）层面城市管理行业大数据中心，城市照明智能控制系统建成率已经达到了90%，已汇集数据3400万条、视频监控2万多路，城市管理初步实现“设施监控、人车监管、惠民服务”一图呈现、一屏通览、一网统管。

在“2020线上中国国际智能产业博览会—智能化应用与高品质生活高峰论坛新闻发布会”上，有专家和领导特别分享了重庆打造的同上一堂课、最多付一次、占道自动报、全天候监护、热力预警图等17个“小切口、大民生”便民利民的智能化创新应用试点项目，涉及线上教育、线上支付、线上管理、线上养老、线上出行等领域。为人们的生活带来新的打开方式。

一座城市智能化水平的提升，会使置身其中的市民，工作与生活更加智慧便捷。重庆市线上政府管理平台“渝快办”的用户已经突破了1200万人，移动端上线服务的事项已经达到了1016项，新上线的区县特色服务事项超过了400项。按照重庆的城市规划，未来将按照分级分类推动全市智能化应用创新发展，尽快实现智慧生活全民共享、城市治理全网覆盖、政务协同全渝通办、生态宜居全域美丽、产业提质全面融合、基础设施全城连接。

重庆正在将“智造重镇”和“智慧名城”打造成自己的新城市“名片”，也为全球智慧城市的发展提供了一个参考。人工智能、大数据、区块链、工业互联网等信息技术从根本上改变了企业运营、人民生活、公共管理方式，在“数字城市”“信息城市”“无线城市”“泛在城市”和“智能城市”等维度上形成了新的拓展。

近几年，韩国松岛新城在全球声名鹊起，这座2015年才完成填海造城的人工岛屿，从一开始就被设计成一座“数字之城”。整个城市的社区、医院、公司、政府机构实现全方位的信息共享，数字技术深入到每一户。居民使用智能卡就能完成大部分生活应用，包括支付、查账、寻车、开门等。虽然现在看来智能卡技术已有些过时，但数字技术的深入是实实在在的，把智能卡换成手机APP，服务依旧成型。

除此以外，巴西里约热内卢的智慧市政中心引领智慧政务的潮流，冰岛雷克雅未克在能源可持续性和智慧解决方案领域处于世界领先地位，丹麦哥本哈根在环境智慧治理方面表现突出，新兴智慧城市如雨后春笋般在全球崭露头角。

老牌城市有了新名片

在新兴智慧城市屹立潮头之时，全球知名的老牌城市也在乘风破浪，在原有的城市基础上，实施智能化改造，旧貌换新颜，有了新名片。

本质上，智慧城市是利用信息和通信技术对一个地区或城市进行再开发，以提高城市的性能和服务质量，如能源、交通、公用事业和互联互通能力，从而提高市民的生活质量。

一直以来，新加坡作为全球重要的金融中心、航运中心和贸易中心而被世人所熟知。然而鲜为人知的是，多项报告和研究都显示，新加坡智慧城市建设水平在全球名列前茅。

推动市政服务数字化升级，是新加坡建设智慧城市发展重点之一。用户只需在该系统进行一次全国数字身份认证，就可获得60多个政府机构的在线服务，包括查询公积金存额和申请租屋等。

在新加坡，已经实现光纤到户全覆盖，并在此基础上致力于打造一个全国传感网，成千上万的传感器分散在城市各处。新加坡要发展为“智慧国”，甚至厕所也开始走高科技路线，一旦厕所发出异味，监测系统便会自动提醒清洁工人前去清洗，确保厕所时刻干净。

美国硅谷，是世界最重要的技术研发基地之一，而旧金山“近水楼台先得月”，多年来，一直是全球领先的智慧城市之一，致力于利用新一代信息技术使建筑运营更加高效，减少能源使用，简化废物管理系统，改善运输系统。

几年前，旧金山就已经用更环保的智能LED替换了18500个轻压钠路灯灯具，灯具内置的无线智能控制器，不但具有远程监视灯光的功能，而且能在每盏灯烧坏时发出警告，从而提高安全性并节省维护成本。

旧金山最广为人知的城市标签，是美国西海岸最重要的金融中心及联合国的诞生地，自从推动智慧城市战略以来，又多了一张新的名片——北美最环保城市。

英国首都伦敦是世界金融中心，也是全世界博物馆、图书馆和体育馆数量最多的城市，有着丰厚的历史底蕴，也是一座拥有最多初创企业和程序员的城市。

从2009年发布的“数字英国”再到2013年的《智慧伦敦计划》，伦敦不断朝着智能化方向前进。从智慧出行到智慧政务，再到智慧社区，伦敦都进行了全方位的智能化升级。

目前，伦敦金融城已经设置遍布全市的带有液晶显示屏的数字化垃圾回收箱，所有垃圾回收箱连接Wi-Fi信号，指导居民对垃圾分类处理，同时可以收取天气、时间以及股市行情动态等信息，有效助推伦敦智慧城市建设。

智慧城市畅想

“好城市”到底长什么样子？莎士比亚回答说：“城市即人”。

不论科技发展到什么程度，智慧城市建设应以人为本，最终落脚点是为城市中的人们创造更美好的生活。在智慧城市的发展进程中，终极目标是智慧社会与智能时代，城市只是智能时代的载体，是微缩的实践样本。

尤其是新冠肺炎疫情之下，人们对智能化的城市生活方案也充满了越来越多的想象和期待。

通过远程操控技术、5G、大数据、人工智能等前沿科技技术，可以极大地帮助疫情期间不便出门的居民、企业员工解决生活及工作的难题，智慧城市的建设仍在加码。人们生活其中，只需一个按钮或者一个信号指令，就可以随心所欲享受到各种服务，幸福感、舒适度和满意度都接近满分。

城市的每一个角落，每一个物品，相互连接，有条不紊地履行着自己的职责。

智能路灯根据天光明暗调节亮度，红绿灯根据行人和车流给出最有效率的信号切换，智慧回收车在半夜自动带走城市所有的垃圾；天刚微亮，洒水机器人已经为城市的绿荫送去清凉；大街清扫、交通巡逻都由机器人完成，城市的天气预报精确到秒……

城市的出现，是人类走向成熟和文明的标志，也是人类群居生活的高级形式。经历数千年的发展，人类社会早已升级了“筑城以防卫、建市以交易”的原始城市概念，为城市不断注入新的内涵。

而进入智能产业时代，智慧城市的出现，正在让更多的城市脱胎换骨，但无论城市怎样进化，“人”仍然是城市的主人，就像2020年7月IESE发布《2020年城市动态指数》（第七版）得出的一系列结论与建议，排在第一条的仍然是：“以人为本”。