第二节 那曲县特色牧业发展现状

那曲县作为纯牧业县，牧业是全县的支柱产业，更是牧民增收的重中之重。因此，近年来，该县在推动牧区经济发展的过程中，始终坚持以牧民经济合作组织为突破口，依托资源优势和交通优势，本着“建基地、扩辐射、找能人、树品牌”的工作思路，以“政府引导、项目搭台、群众参与、牧业丰收、牧民增收”为原则，以市场为导向，把发展牧民经济合作组织纳入社会主义新农村建设的重要内容，积极鼓励、支持、引导牧民走合作化道路，统一规划部署，统一组织实施，逐步改变传统经营理念，以奶制品、活畜交易、采砂、餐饮、劳务输出、服装加工等相关产业努力打造沿路经济带，促进牧区经济快速发展。

与此同时，那曲县紧紧围绕科技兴牧的发展战略，依托资源和区位等优势，县委、县政府高度重视牧业特色产业的发展，结合那曲县实际，扩大牦牛、绵羊、畜产品等特色规模，并加大对牧民专业合作经济组织的培育、引进、提升和扶持力度，坚持以人为本，建设和谐那曲为中心；走好两条路：依畜增收、靠牧致富之路。

一 发展特色产业采取的措施

一是高度重视牧业特色产业发展。为了发展牧业特色产业，近年来，县委、县政府先后制定并出台了关于特色产业项目的有关文件和政策，成立了相应的领导小组，出台了相关的扶持政策，并结合那曲县实际，立足当地资源优势，制定优势特色产业发展规划，明确了思路。同时，按照那曲县科技兴牧发展思路的要求，以市场为导向，因地制宜、科学论证、合理规划产业发展项目，积极争取上级扶持资金，为牧业特色产业发展夯实基础。另外，在发展特色产业过程中充分发挥党员干部的带头作用，鼓励党员干部根据实际，积极发展各乡（镇）、村特色牧业产业。

二是推广科技，促进牧民增产增收。引进新品种、新技术、施以良种良法，在适应区域推广；强化实用科技培训，在生产生活当中运用科技；加强示范带头建设，充分发挥出牧业特色产业对牧户增产、增收的作用。

二 取得的成效

经过全县上下的不懈努力，农业产业化已在全县大范围启动，一批特色产业逐渐形成气候，在推动那曲县经济发展、增加牧民收入中发挥了越来越重要的作用。那曲县特色产业发展，归纳起来有以下几方面成效和特点：一是产业布局初步形成，优势特色产业日趋显现。全县初步形成了以罗玛镇为主的绵羊育肥区，优质特色绵羊、牦牛短期育肥生产正向规模化、区域化和标准化方向发展，逐步形成了一批优势特色产业。二是优势特色产业发展良好，促进了畜牧业产业结构优化调整。在全面抓好人工种草等项目的同时，大力培育绵羊、牦牛标准化养殖等特色优势产业，并取得了明显成效。根据区、地两级有关部门的要求，那曲县采取了一系列行之有效的措施，推动了绵羊、牦牛标准化养殖等特色优势产业的快速发展。2013年，那曲县计划完成人工种草12000亩，牦牛短期育肥600多头、绵羊1800只。

三 特色产业发展中存在的困难和问题

那曲县虽然在发展农业特色产业方面迈出了可喜的一步，也取得了一定成效，但仍面临着较大的困难和不足。一是受地理条件影响，经济增长速度缓慢，基础薄弱，牧民增收的渠道单一，群众文化水平低，接受新科技和新技术难度大，致使经济增长受到极大限制。二是自然灾害频发，靠天养畜的状况依然突出，牧业增产增收难度较大。时旱时涝的天灾，造成部分群众生产生活受到严重影响，严重制约着特色产业的发展。三是科技推广经费匮乏。由于那曲县财政困难，科技推广经费的投入不足，一些必要的试验、示范和推广受到限制，导致科技推广的深度和广度得不到有效挖掘，科技推广的成效未得以充分显现。