第三节 影响高速铁路安全的因素分析[6]
通过对以上国内外各十个高速铁路安全事故的分析可以看出，影响高铁行车安全的因素错综复杂，最终，我们确定了四个主要因素。一是人的因素。例如在德国艾雪德高铁列车脱轨事故中检查人员没有对车轮进行超声探伤；日本尼崎JR城际列车脱轨事故中司机超速严重；山东境内的撞人事故是由于施工人员违规施工；等等。它们都是人为因素导致事故发生。二是物的因素。例如在欧洲之星脱轨事故中，就是由于路基不平的原因导致事故发生。三是技术因素。例如西班牙高速列车脱轨事故的部分原因就有列车启动自动制动系统不及时，等等。四是环境因素。例如日本新干线出轨是由于发生地震，等等。以下对各种因素进行具体分析，希望能对我国高速铁路安全立法产生借鉴意义。
一 人员对高速铁路安全的影响
根据《人民日报》大数据显示，我国高速铁路每天开行4500多辆列车，居世界首位，每天有400万旅客选择高铁出行，[7]但是，高铁在方便人们出行的同时，人们也在深深地影响着其安全，人既是各类事故的受害者，往往也是肇事者，还是保障安全工作的主力军。
（一）人员心理对高速铁路安全的影响
心理支配行为。人的行为直接受心理因素的支配，心理作用对人的行为有直接的、重要的影响，尤其在高速铁路安全中，人的心理作用带来的影响会被放大数倍。因此，需要分析影响高速铁路安全的心理因素，并为高速铁路安全建设提供素材。结合理论，联系实践，可知心理因素对高速铁路安全的影响主要表现为对技术、设施设备的依赖，对他人行为消极容忍以及侥幸心理三个方面。
1.人员对高速铁路技术、设备的依赖和过度自信心理。我国高速铁路安全文化建设相对薄弱，在安全文化缺失的环境下，人们看到的是技术的成熟可靠性，容易对高速铁路自身安全产生依赖心理和过于自信心理，导致主体降低安全戒备，无形中留下安全隐患。
2.人员对高速铁路安全持有消极容忍心理。“安全第一”的理论高度不断上升，但实践中人们对危及高速铁路安全的人和事却多持消极容忍态度。相关法律法规对危及高速铁路安全和公共安全行为的处罚多采用警告、罚款等方式，罚款数额亦较低。据悉，合肥女教师“高铁扒门”事件，最终对该女子处以2000元罚款，这已是铁路部门有史以来最高数额罚款。当然我们不倡导高罚重罚，但需要具体情况具体分析，显而易见，处罚力度不足是人们对高速铁路安全普遍持有消极容忍心理的主要原因。
3.人员对高速铁路安全持有侥幸心理。在高速铁路运营过程中，相关主体多持有侥幸心理，认为事故不会在自己所在班次或所辖区域发生。侥幸心理容易使人思想麻痹，过于自信，放松对自己的要求，形成侥幸成事、不负责任的工作态度。因此，抱有侥幸心理的人员难以保障高速铁路安全甚至会引发安全事故。
（二）人员行为对高速铁路安全的影响
人员行为直接影响高速铁路安全，对高速铁路安全具有直接作用。影响高速铁路安全的行为多种多样，但主要表现为违法违规行为。
法不可违，违法必究。在高速铁路发展过程中一些危及高速铁路安全的行为时有发生，如扒车门、吸烟、倒卖车票、横穿轨道、在禁采区非法采挖、生产作业违法违规，等等。有些违法行为看似平常，认为不会给高速列车运行造成安全问题，但都是安全隐患，事故一旦发生，损害十分惨重。而且，任何结果的发生都有着一个逐步演变、从量变到质变的过程。违法违规行为是促使从量变到质变的推手，行为人长期处于放松状态，对高速铁路安全工作松懈放任、不尽职尽责，长此以往高速铁路安全问题有突然爆发、集中爆发的可能，一旦爆发，其后果不堪设想。
（三）人员素质对高速铁路安全的影响
人员素质高低对高速铁路安全具有重要影响，其主要通过某些行为对高速铁路安全产生间接作用，而人员素质的高低主要取决于个人受教育程度和技能高低。
1.相关人员安全教育培训缺失对高速铁路安全的影响。目前我国高速铁路发展存在着重技术革新、轻安全文化建设等问题。由于高速铁路安全文化教育培训面窄、力度小，人们受到的安全文化教育培训不足，所以，在实践中反映出安全意识、守法意识淡薄等现象，反映在高速铁路安全管理中是不守法和不遵守安全规定等具体行为。
2.人员技能素质对高速铁路安全的影响。技术岗位对工作人员都有基本的技能要求，高速铁路采用的是高新技术，对工作人员技能要求更高更严，这是技术革新带来的辐射影响。而且，高速铁路技术体系庞大且复杂，环节多且关联性强，每一个环节都不能出差错，一旦出现问题，后果十分严重。
二 物对高速铁路安全的影响
（一）基础设施设备质量对高速铁路安全的影响
高速铁路基础设施、设备是铁路安全的重要保障。列车高速行驶时，安全可控难度增大，因此兼顾速度和安全的高铁列车对基础设施设备质量提出更高更严的要求。
1.路基、桥梁、轨道等基础设施稳定性与坚固性对高速铁路安全的影响。基础设施的稳定性与坚固性直接关系到列车的正常运行与安全。高铁列车高速度、高密度、大运量的运输，给基础设施带来更大的冲击力和摩擦力，使路基、桥梁、轨道持续遭受纵向冲击、压力和摩擦作用，路基、桥梁、轨道等基础设施长期受高压作用，会逐渐发生纵向位移、沉降或磨损变形。因此，高速铁路要求路基、桥梁、轨道等基础设施要有高稳定性与坚固性，具备足够的强度和弹性，避免扭曲变形；具备足够的稳定性和耐久性，抵抗变形和沉降，避免破坏。
2.设备质量对高速铁路安全的影响。设备高精度、高质量对高速铁路列车运行安全有直接关系。高速铁路对设备有更高的要求，只有高质量的设备才能适应高速铁路安全的需要。高速铁路供电系统不仅要求弓头高质量和高刚度，还要求接触网具备高质量以保证机械强度；[8]高速铁路对通信信号设备的质量要求也很高，因为先进的通信信号系统是保障高速铁
路安全的重要设备。[9]因此，高速铁路设备必须具备高精度、高灵敏度，响应速度要快，以保持通信信号精准及时的特性；高速铁路车辆质量要求更高，车体必须具备高强度和高刚度，耐撞且需轻量化，以保证安全和速度。
（二）基础设施设备检修养护对高速铁路安全的影响
高速铁路安全要求基础设施设备时刻保持良好的运行状态，除了高质量之外，还要保证对基础设施设备高效及时、质量良好的检修养护。基础设施和供电设备、通信信号设备常年在露天环境下工作，遭受自然因素作用造成基础设施设备氧化、老化、损耗、变形等问题，这些问题日积月累，若不及时解决，促使量变成为质变，终将酿成灾祸。因此，必须定期定时对高速铁路基础设施设备检修养护，使基础设施设备始终处于良好的运行状态。
三 技术对高速铁路安全的影响
近10年来，中国高速铁路大力开展自主创新，取得了辉煌的成就，技术体系不断趋于完善，基本形成了由工务工程、牵引供电、运行控制、运营调度、客运服务等子系统构成的中国高速铁路技术体系。[10]技术是影响高速铁路安全的最重要因素，高速铁路对各项技术均提出了更高标准的要求，必须不断进行技术创新才能满足高速铁路持续健康发展的需要，实现安全和高速双目标。
（一）技术创新对高速铁路安全的影响
高速铁路高速、快捷的性能为自身发展助力的同时也给自身带来了挑战，列车实现高速运行时其安全可控性难度随之增大，对列车安全技术提出更高的要求。安全技术创新是保障高速铁路安全，实现高速铁路持续健康发展的重要途径，因此，需要从多角度分析高速铁路安全技术创新的突破口，积极创新，不断突破，打造坚硬安全壳。
1.工务工程技术创新对高速铁路安全的影响。高速铁路对工程施工建设、勘察设计、评估验收以及运营维护等工作提出了更高更严的技术要求。首先，要求技术创新实现高刚度。土建工程结构高刚度，以承受大重量、高密度的车身压力及其带来的纵向作用力，避免结构变形；其次，技术创新实现高平顺性。工务工程平顺，列车才能高速运行并保证安全舒适。否则，列车轻则有震动感，重则可能脱轨翻车。
2.牵引供电技术创新对高速铁路安全的影响。持续、稳定、安全、可靠的供电才能保证高速列车的安全运行，我国经过十多年的发展，对牵引供电技术提出了更高的要求。首先，需要加快技术研发，弱化自然因素的影响。牵引变电站、接触网受天气和环境的影响较大，设备遭受风吹雨淋日晒或雷击，易发生故障；其次，需要优化动力系统，解决跳闸故障。高速铁路牵引动力系统的最常见故障就是跳闸问题，跳闸瞬间列车被迫停止，不仅给本车带来危险，还给后车带来突发性危险。
3.运行控制技术创新对高速铁路安全的影响。首先，需要实现列车超速自动防护，确保列车运行安全。其次，需要实现连续式双向信息传输。即实现地对车、车对地超速防护安全信息传输，实时掌握列车运行状态信息。
4.运营调度技术创新对高速铁路安全的影响。目前，调度技术正面临着安全的严峻考验，首先，现有调度系统部分功能未达到技术规范要求，子系统不能实现有效结合；其次，高速铁路调度命令发布继续套用既有线调度命令模式，现有技术与实践发展需要出现断层，已不能满足高速铁路行车组织调度工作需要。
5.客运服务技术创新对高速铁路安全的影响。当前高速铁路车站铁路客运服务系统存在的普遍问题是：首先，列车正点信息不实。列车非正常晚点情况下，存在着将旅客放进站台后才接到列车晚点的通知，客运员既要接车，又要防护电梯，更要防护站台边，安全组织难度极大；其次，自助检票闸机对部分车票不识别，影响进出站检票组织，容易造成拥堵，引发安全问题。
（二）技术评估对高速铁路安全的影响
技术评估是对现有技术的检测，也是实现技术突破的前提和环节之一，还是把握高速铁路列车运行安全的重要尺度。通过评估可以发现现有技术体系中存在的问题，如技术标准低、技术弊端等，要通过评估来解决，依据评估结果制定评估方案，以评促建。通过评估结果来判断技术能否使用，能否保证列车运行安全，并且评估结果具有预测性和指引性，可以根据评估结果预测技术适用时限以及指引，制订技术创新计划，使技术仍能够保证高速与安全同行，对高速铁路安全具有重要影响。
四 环境对高速铁路安全的影响
（一）路内环境对高速铁路安全的影响
高速铁路路内环境安全主要包括车站内安全和站外封锁区安全。车站内置有安检设备，并有工作人员专门负责安全检查，该工作岗位是铁路安全的第一道屏障，至关重要。但实践中仍存在安全隐患，存在车站安检设备更新换代慢，设备老化，检测准确度降低，特殊物品无法测出，无法满足安全需要等问题。而且，站外封锁区内安全工作的开展也并不顺利。
1.沿线居民干扰、破坏行为。沿线居民对铁路安全文化了解较少，其生活行为如在沿线周围放风筝、烧荒、晾晒鲜艳物品等会误导司机做出错误操作，影响运行安全。
2.异物侵入引发的安全问题。铁路线路分布地区气候、物种存在一定差异，异物侵入难以防范，一旦异物侵入，线路不平顺，高速运行下的列车难以平稳，列车就会有脱轨翻车的危险。
（二）路外环境对高速铁路安全的影响
高速铁路设施处于公共场合，不可避免会受到社会外部环境的影响。然而，铁路企业自身职能有限，社会群众维护高铁安全的意识淡薄，高铁外部环境安全管理工作困难较多。[11]
1.破坏路外环境的施工行为对高速铁路安全的影响。高速铁路建设施工前期，产生了大量的建筑垃圾，破坏了周边外部环境并造成了不利影响，加上后期清理整治不到位，对周边生活环境造成不良影响，使当地居民对高速铁路带有抵触心理，加大了以后高速铁路外部环境的管理难度。
2.路外破坏行为对高速铁路安全的影响。破坏高速铁路外部环境的违法行为具有“短时性”，如在上跨、下穿高铁的道路上通行超载、超高车辆，以及运输危化品车辆临时在高铁桥梁下泊车，等等，这些非法行为除现场蹲点外，很难被巡查发现。加之存在一些投机行为，更难以有效治理违法行为，如城郊和广大农村地区，居民喜欢将稻草、麦秸等易燃农作物堆积到高铁桥梁下，铁路人员劝阻就搬出桥底，巡查空期又搬进桥底[12]。因此，高速铁路的路外环境工作存在诸多问题，这些安全隐患，将会危及高速铁路安全，必须提高警惕并加以解决。
[1]王春华：《1998年历史上第一例高铁出轨事故》,《生命与灾害》2017年第3期。
[2]杨冰：《德国艾雪德列车出轨事故——德国史上最严重的高铁事故本可轻易避免》,《现代班组》2016年第10期。
[3]龙齐阳：《力求及时准确保密做好公文办理工作——“4·28”胶济铁路特别重大交通事故的反思》,《办公室业务》2008年第9期。
[4]袁正兵：《131千米时速悲剧的背后——“4·28”胶济铁路特别重大交通事故调查》,《法制与经济》2008年第6期。
[5]夏永波：《台铁普悠玛6432次列车脱轨事故剖析》,《消防界》（电子版）2018年第20期。
[6]本节主要内容发表于杨丹、亐道远《高速铁路安全的影响因素及立法对策》,《中国安全科学学报》2018年第S2期。
[7]陆娅楠：《中国高铁追风逐梦（大数据里看中国）》,《人民日报》2017年11月9日第9版。
[8]李文豪、罗健、张倩等：《高速铁路受电弓与接触网关系评价综述》,《电气化铁道》2009年第4期。
[9]佟立本：《高速铁路概论（第4版）》，中国铁道出版社2012年版，第207页。
[10]王明慧：《高速铁路质量安全事故案》，西南交通大学出版社2014年版，第6页。