二、深化科技创新内在动力，占领先进制造业发展制高点

坚持创新引领，是江苏制造业高质量发展的必由之路。发达国家工业发展进程中，凸显着技术进步对于产业升级的决定性作用。在我国的制造业发展历程中，或多或少地受到了外部经济的影响。全球化的深化，推动了我国产业转型升级的步伐。在经济发展的阻力逐渐增大、条件愈加严苛的内外环境中，我国要在制造业发展中实现突破，技术进步是重要的可选选项。

（一）科技创新是推动产业升级的驱动力

制造业高质量发展，需要从传统制造业改造和新兴产业培育两方面共同入手，而这其中科技创新均扮演了一个核心角色。制造业高质量发展，是一个产业转型升级的过程，也是一个新兴产业雨后春笋般涌现的阶段，其中唯一不变的内容，便是技术进步。江苏省制造业发展经历了由小到大、由弱到强的艰难历程，如今在全国的制造业发展中处于重要地位，由传统手工业到化工产业再到现在的高端装备制造，产业转型升级的步伐是有迹可循且清晰的，如今无论是高端纺织、生物医药还是海工装备等产业在全国乃至世界均有一定影响力。其中有对于传统优势行业的转型再发展，也有新培育的高端制造行业，这凸显了江苏制造业发展具有较强的韧劲，其中科技创新的贡献显而易见。

现阶段，江苏制造业发展逐渐放缓，需要进一步总结前期的发展规律和经验，从历史中找到技术创新的方向和目标，转换发展思路，坚定不移地推进制造业高质量发展，始终贯彻科技创新的主导思想，系统规划制造业发展路径，高质量发展前景是广阔的，也是可持续的，要争取成为全国各省份制造业高质量发展的模板，形成示范效应，全面推动我国经济结构转型升级。

（二）科技创新与制造业高质量发展相互促进

制造业高质量发展中体现着技术进步的重要性，同时制造业高质量发展也将提升科技创新的层次和水平，两者之间是一种良性互动关系。现有的研究和历史的经验表明，一次又一次的工业革命均伴随着新的科学技术的出现。在一种新的科技创新能够实现生产效能的颠覆时，产业发展将迈上新的台阶。产业发展遇到瓶颈，就依赖科技创新来实现突破，此时科学技术的突破成为产业能否实现跨域发展的关键。这样一种循环倒逼机制，使每一次的产业革命都闪动着新兴产业发展技术的身影。而且该技术不是孤立地突然出现，往往伴随经济社会发展整体环境的优化升级。新一轮的科学技术革命目前已经到来，新一代信息技术、人工智能为下一阶段的产业革命已经铺平了道路，江苏制造业高质量发展要抓住这一历史机遇，不断优化调整产业发展方向，从大局出发，强化产业间的联动机制，使技术变革成为产业变革中的主旋律，并为下一阶段的技术变革积聚力量。

（三）科技创新的发展路径不可逆

与经济发展轨迹不同，经济发展和产业发展可能会陷入停滞甚至倒退，但科技创新的步伐是不会停止的。究其原因，科学技术的进步是在现有研究的基础上不断延伸和发展的，其发展过程均是有据可依，也是有目的、有方向的，而经济发展和产业发展往往会在前进和衰退中来回摇摆。虽然整体而言，全球经济发展达到了人类历史前所未有的高度，但其中曾出现过很多次的停滞和衰退过程。1825年的英国经济危机、1857年始于美国的世界经济危机、1929—1933年全球性大萧条、1997年亚洲金融危机以及2008年美国次贷危机等，均使全球经济发展陷入困境，花费巨大的人力物力才使经济发展重新步入正轨。上述危机的爆发很多时候是因为一件较小的事件，进而随“蝴蝶效应”蔓延全球。现今，新型冠状病毒肆虐全球，将很可能引发新一轮的全球性经济衰退，世界各主要经济体经济增长水平较正常水平下降明显，经济活动受到的负面影响巨大。这些事实，都突出说明了经济发展或产业发展抵御风险的能力有时是相对有限的。

技术进步的不可逆，在产业发展中具体体现在以下方面：其一，推动产业发展的步伐不会停滞。虽然产业发展到一定阶段必然遇到瓶颈期，造成产业发展停滞的原因并非技术本身，而是社会经济结构、劳动力、社会体制等共同导致的，新的技术的出现将破解现有的困境，但技术进步是必要条件，而非充分条件。其二，技术进步对产业发展的推动作用不同时期有所差异。在新的技术发现早期，其对产业发展的影响较小，主要原因是技术的成熟度与使用技术的成熟度限制了技术对于经济增长的影响：在成熟期对经济发展的影响巨大，推进经济发展速度较快，产业结构升级；在技术成熟后期，由于劳动力、资本等因素的限制，其对经济增长的作用再次变小，期待新的技术出现。技术进步的不可逆，使其对经济发展的激发效应始终存在，只是不同阶段有所差异。其三，技术进步往往在危机中诞生，在增长中淡去。从产业革命的历史和经济危机的历史可以看出，往往在危机中新的技术出现并运用于经济发展，推动产业革命和新一轮的经济增长，而在增长阶段，技术进步的身影则被淡化。这样一种现象的存在，在技术进步不可逆前提下，产业发展主旋律是技术进步而非其他因素，并且显得必要且合理。