第一节　培育具有全球竞争力的世界一流企业成为新目标

一、新目标的提出背景

党的十九大报告提出：“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。”⁽¹⁾2018年7月，中央全面深化改革委员会进一步提出，制定培育具有全球竞争力世界一流企业的指导意见。同年，国务院国资委提出：“培育具有全球竞争力的世界一流企业，一是形成一批在国际资源配置中占主导地位的领军企业，二是形成一批引领全球行业技术发展的领军企业，三是形成一批在全球产业发展中具有话语权和影响力的领军企业。”⁽²⁾2018年的《财富》杂志世界500强企业榜单之中，中国一共有120家企业荣登榜单，上榜企业数量接近美国的126家；中央企业一共有48家荣登榜单，占中央企业总数的一半。2019年的《财富》杂志世界500强企业榜单之中，中国一共有129家企业荣登榜单，上榜企业数量首次超过美国的121家；中央企业一共有48家荣登榜单。一大批国有企业经过多年的实践与积累，已经具备成为具有全球竞争力世界一流企业的潜力，其中的因素有很多，但至少包括以下两个方面：一是中国因素、中国发展所提供的最为有力的保障与支撑；二是广大国有企业自身的锐意进取、创新探索。培育具有全球竞争力的世界一流企业，既是推动国有企业深化改革、加快发展的目标与方向，也是确保各项改革任务落到实处的着力点与关键点，这已经成为广大国有企业的战略选择和主攻方向。

二、新目标的生动实践

2019年1月，国务院国资委选定航天科技、中国石油、国家电网、中国三峡、国家能源集团、中国移动、中航工业、中国建筑、中车集团、中广核集团等10家单位，作为创建世界一流示范企业。示范企业可以有更大决策自主权，综合运用混合所有制改革、员工持股和股权激励等各项改革政策，努力建设具有“三个领军”“三个领先”“三个典范”鲜明特点的世界一流企业，利用3年左右的时间取得显著成效。其中，“三个领军”指的是：在全球资源配置中占据主导地位，能够引领全球行业技术快速发展，能够在全球产业发展中具有真正话语权和影响力。“三个领先”指的是：全要素生产率和劳动生产率等效率指标领先，净资产收益率和资本保值增值等效益指标领先，提供优质产品和服务等方面领先。“三个典范”指的是：践行新发展理念的典范，履行社会责任的典范，拥有全球知名品牌形象的典范。⁽³⁾整体来看，培育具有全球竞争力的世界一流企业具有重要意义，可以集中概括为以下三个方面:

一是宏观上深度参与国际分工与实现全球配置资源的需要。从国家层面来看，培育具有全球竞争力的世界一流企业，是国家发展战略的重要支撑，是国家综合竞争力的重要载体。新的时期，我国的经济社会已经处在加快转变发展方式、优化经济发展结构与推进增长动力转换的重要阶段。更好地实现中国经济高层次、高质量、高水平的发展，不断提升我国企业在世界分工链、产业链和价值链中的地位与作用，离不开大企业和大集团功能与作用的充分发挥，特别是要体现在中央企业的担当有为上。所以，培育具有全球竞争力的世界一流企业，既要适应加快国有企业改革发展步伐的要求，也要服务于我国企业“走出去”和参与“一带一路”建设，更要深度参与国际分工和国际竞争、实现全球范围内配置资源，这是具有长远性、战略性、全局性和挑战性的目标任务。

二是中观上引领行业更好发展与促进中国产业升级的需要。从产业层面来看，各个行业、各个领域正在发生急剧而深刻的变化，已经处在一个强者恒强、变化难测、优胜劣汰和适者生存的重要阶段。当然，也应当看到，这种变化与不确定性也有积极的一面，那就是在产业整合、重组、调整、创新和发展中所带来的更大机遇与机会。对于我国经济社会发展的意义尤为显著，从过往的高速增长阶段向如今的高质量发展阶段转变过程中，已经不能再沿袭过去粗放的、单一的、低效的发展模式，需要从主要依赖加大资源、要素的投入数量与规模获得增长，尽快转移调整到更多地依靠效率、效益、质量、素质、能力和水平的提高上来。放眼世界范围，印度、越南等南亚、东南亚临近我国的新兴经济体对我国低成本竞争优势的追赶和替代，欧美发达国家制造业回归和产业升级战略的实施，都使我国制造业面临着“两头挤压”“空间缩小”的严峻考验。高投入、高消耗、高污染、低成本和低效率的产业发展模式现在已经难以为继。因此，培育具有全球竞争力的世界一流企业，通过引领带动行业发展进步而不断促进我国的产业布局优化、结构调整、转型升级和提质增效，已经成为势在必行、别无他途的选择。

三是微观上提升企业竞争力与实现更高质量发展的需要。从企业层面来看，特别是经过改革开放40多年的洗礼与磨砺，我国的经济社会已经取得了举世瞩目的发展成绩，成为世界第二大经济体、世界第一大工业国、世界第一大货物贸易国、世界第一大外汇储备国，持续多年对整个全球经济增长的贡献率超过30%。一批大企业和大集团成长起来，从内到外、从小规模到大规模开展境外投资经营，有的还进入了世界500强榜单，不仅在规模上已经达到了世界级次，而且在技术、管理、经营、服务和国际化等方面也日益走近世界舞台的中央。经过多年的经济体制改革，我国经济不断优化升级和变革创新，开始步入高质量发展阶段，孕育出了新的产业机会、新的市场空间和新的消费需求。虽然新旧动能转换期存在一定的阵痛，但正是这种“壮士断腕”的举措才能跟上世界经济新发展的“滚滚车轮”，为广大企业提供难得的发展契机。可以预见，在我国实现“两个一百年”宏观蓝图的征程中，国有企业特别是中央企业完全有条件、有能力、有信心成长为具有全球竞争力的世界一流企业。

三、新目标的三个要求

培育具有全球竞争力的世界一流企业，不仅理论内涵广博丰富，而且实践特色十分鲜明，是理论与实际结合最为紧密的研究课题。整体来看，成长为具有全球竞争力的世界一流企业，应当包含以下三个方面的基本能力。

一是全球范围内的综合竞争力。成长为具有全球竞争力的世界一流企业，不仅要在国内市场上具有较强的竞争力，而且更重要的是要在国际市场上具有较强的竞争力，公司治理能力、全球资源配置能力、新产品新技术研发能力、全要素劳动生产率、品牌影响力、人才聚集能力、可持续发展能力，等等，都要成为行业中的佼佼者，能够为世界范围内企业的成长与发展提供可以借鉴的经验或做法。只有这样，才能参与甚至主导国际行业规则和产业技术标准的制定，增强国际话语权和影响力。

二是技术领域上的创新引领力。成长为具有全球竞争力的世界一流企业，一方面，应当全面实施创新驱动战略，能够在尽可能短的时间内掌握该行业的关键技术、核心技术和共性技术，形成一定时期内难以复制和替代的独占优势，并且不断自我革新、创新发展，保持核心竞争力的领先性、持久性；另一方面，应当紧跟国家战略和市场需求，加大研发投入力度，聚集世界高端人才，不断突破瓶颈制约，在战略性、前瞻性领域取得突破，实现重大尖端技术的自主可控，引领行业产业的长远发展。

三是体制机制创新中的持续发展力。成长为具有全球竞争力的世界一流企业，应当加强管理创新和商业模式创新，在现代企业制度建设、公司治理水平、集团管控能力、商业经营模式、社会价值创造等方面发挥引领作用。应当不断优化经营机制，紧紧围绕“释放人的活力”提升企业活力，尊重主要经营管理者在管理创新和商业模式创新中的主导作用，弘扬企业家精神，使企业在战略管理上能够超前布局、赢得发展先机，在企业管理上能够保持制度健全、流程顺畅、企业文化和谐而富有进取精神，在业务经营上能够具备全球视野、开拓全球市场、配置全球资源、聚集全球人才、履行社会责任、完善内控体系、管控国际经营风险，实现企业可持续健康发展。