一、石家庄市创意产业发展概况

2019年，石家庄市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央、国务院重大决策部署，全面落实河北省委、省政府各项工作要求，在石家庄市委的坚强领导下，以新发展理念引领高质量发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，扎实做好“六稳”工作，在战胜风险挑战中，抢抓机遇促发展；在应对转型阵痛中，转变方式调结构；在践行初心使命中，奋勇担当惠民生。

（一）经济基础日益牢固，“4+4”现代产业格局日臻完善

2019年，石家庄市经济实力持续增强，生产总值5809.9亿元，同比增长6.7%。主要经济指标实现中高速增长，服务业增加值增长9.8%，占生产总值比重达到60.7%；高新技术产业增加值增长8.8%；一般公共预算收入完成569.1亿元，增长9.5%，规模和增速稳居河北省第一。城市品质显著提升，地铁通车里程达到46千米，人民群众出行更加便捷顺畅；中央商务区建设扎实推进，塔吊林立的火热场面即将呈现；国家卫生城市创建稳步实施，人居环境更加整洁有序。发展潜力充分迸发，精心组织2019中国国际数字经济博览会，习近平总书记亲自发来贺信；自贸试验区正定片区挂牌建设，正在成为人才集聚的新磁场、创新创业的新高地。旅游业发展迅速，积极承办第四届河北省旅发大会，成功举办两届石家庄市旅发大会，精心打造“井陉天路”风景长廊和106千米滹沱河生态走廊，2019年旅游业总收入1456亿元，增长21%。企业实力明显提升，以岭药业吴以岭院士团队的中医微血管病变防治项目、中电科13所河北立德公司的半导体照明产业化项目，夺得国家科技进步一等奖；君乐宝入选中国十大新锐品牌，荣获世界乳品创新两项大奖，奶粉销量全国第一；敬业集团收购英国钢铁公司，标志着石家庄传统优势产业具备了与世界强者竞争共舞的实力；石药“玄宁”领航中国药出海，中国制造成为世界标准，实现历史性零的突破，标志着石家庄生物医药创新能力达到国际新高度。发展动能持续提升，2019年新增高新技术企业478家、科技型中小企业1832家，净增市场主体14.81万户，总量达到108.18万户，四项指标均居河北省第一。城市形象显著提升，荣获中国十大夜经济影响力城市、城市信用监测排名进步前十城市，获批国家节水型城市，182场会展活动亮点纷呈，创建国家卫生城市取得重大阶段性成果。创新体系不断完善，新增省级以上各类创新平台59家、科技孵化器11家、众创空间26家，院士工作站9家；高新区成功获批国家级双创升级示范区，鹿泉、长安被认定为河北省级双创示范基地。⁽¹⁾

（二）京津冀协同发展，科技创新实现新突破

1．增强开放协同，创新成果落地

近年来，石家庄市委、市政府贯彻落实京津冀协同发展战略，增强开放协同创新和创新资源集聚能力，推动更多创新成果在石家庄市落地。2019年，石家庄市组织开展了多场次对接活动，联合中关村天合科技成果转促中心举办了多场科技项目视频会及科技成果转化服务专业人才培训会，在元氏县、井陉矿区、深泽县、新乐市设立4家区县科技成果转化工作站，进一步延伸服务链条，助力区县科技成果转化工作深入开展。积极吸纳京津科技成果，与北京技术合同交易成交额达到40.78亿元，与天津技术合同交易额达到1.83亿元，均创历史新高。截至2019年底，石家庄市重点支持了47项与京津开展科技合作的科技成果转化项目，支持经费3445万元。今后，石家庄市将深化与京津科技合作交流，加强技术合同认定登记，实现技术合同交易总额110亿元；引进京津优质科技资源，吸引更多优秀成果和项目落户，发挥中关村天合石家庄科技成果转化服务广场作用，加强与京津高校和科研院所开展产学研科技合作项目和创新平台建设的支持。推进石家庄高新区河北•京南国家科技成果转移转化示范区建设，争当区域创新“排头兵”和产业创新“领头羊”。⁽²⁾

2．实施创新驱动，实现经济转型升级

近年来，石家庄市鹿泉区大力实施创新驱动战略，树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，大力建设创新载体和创新平台，培育创新创业生态，优化创新环境，激发创新主体活力，努力实现经济转型升级。目前，区内拥有中电科13所和54所2个国家级科技研发机构、1家国家级工程实验室、2家国家级企业技术中心、16家省级企业技术中心、5家省级工程实验室、12家省级技术创新中心、8家院士工作站、3家博士后创新实践基地、4家产业技术研究院。鹿泉区实行了“人才绿卡”制度，积极落实高层次人才奖励办法，2019年引进了高层次新创业团队8个，奖励高层次人才68人。认定了市级以上众创空间9家，其中国家级众创空间1家，省级2家，市级6家；认定了市级以上科技企业孵化器4家，其中国家级1家，省级4家，市级1家，入驻初创企业和团队120个；建设“园中园”8个，新增入驻科技企业69家，总数达199家，基本构建起了“研发-交易-孵化-加速-成长”全链条创新创业培育体系。在河北省率先成立科技创新中心，成立了石家庄第七技术合同登记站，打造了以“技术成果交易转化+专业化服务支撑”为特征的新型技术交易运营公共服务平台，形成了服务河北、辐射京津的特色平台。目前，该中心已收集整理河北省内高校待转化科技成果1500余项，共享行业专家及专业人才1000余人，发布科技成果专利223项，引进落地项目6项，完成技术交易额6968万元，吸引资金25.5亿元。投资建设了“创业苗圃+创新研发+产业孵化+产业加速+产业园区”的创新发展产业生态体系，加快硅谷智能科技园区建设，依托美国硅谷“河北硅谷创新中心”海外平台，引进硅谷创新资源，通过资本对接与资源整合，致力于包括资本运营、市场拓展、产业集群等核心业务在内的创意、创新、创业生态圈。成立了中关村•鹿泉协同创新中心，通过引入中关村优势资源，打造京津冀协同发展创新平台，导入国内外龙头科技企业，带动产业链上下游企业共同落地，引入前沿技术及研发团队，加快了产业的创新升级。

3．科技金融深入融合，为企业提供应急帮扶

2019年，石家庄市以推进科技金融深入融合，加强与合作银行的沟通协调配合，将科技成果转化风险补偿资金工作常态化运作，科技成果风险补偿资金贷款金额累计达到5000万元。通过抓好科技金融平台建设，开展商业计划书编写、挂牌融资、项目估值与融资方案设计等专题培训交流活动，并联合合作金融机构为企业在融资、财务、税务、管理等方面进行帮助、指导和对接等服务。为帮助企业解决临时性资金不足的问题，石家庄市为60余家中小企业给予了应急帮扶，涉及三农、制造、商贸、医药等多个领域，累计帮扶资金达5.8个亿。15家贷款企业通过形式审查推荐到协作银行，其中6家企业获得2650万元专项资金贷款支持，累计共有13家企业获得专项资金贷款4410万元。

4．加快推进产业转型升级，发挥示范园区促进作用

文化是一个国家、一个民族的灵魂，文化兴国运兴，文化强民族强。发展文化创意产业，是党的十九大作出的重大决策部署，是落实河北省“双创双服”活动的具体举措，是构建“4+4”现代产业格局的重点任务。根据国家、省、市关于发展文化创意产业的政策精神，石家庄市政府制定了《关于促进文化创意产业发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》中指出，力争到2020年，建成国家级文化产业示范基地2个、省级文化产业示范基地20个、省级文化产业示范园区5个，打造省级优秀文化企业10个，培育省级重点文化产业项目10个，石家庄市文化创意产业增加值达到450亿元，占石家庄市GDP比重达到6%。文化创意产业体系更加完善，市场竞争力、创新驱动力、社会影响力显著增强，对石家庄市经济和社会发展的贡献进一步凸显，建成河北省最具活力的文化创意之都。为全面贯彻落实石家庄市关于加快构建“4+4”现代产业格局的战略决策，培育壮大石家庄文化创意产业，石家庄市文化广电和旅游局开展了第一批石家庄市文化创意产业园区（基地）试点申报工作，经企业申报，实地考察，专家论证，筛选了2家园区、5家企业作为第一批石家庄市文化创意产业园区（基地）候选。石家庄市博深文化创意产业园项目成功入选2019年度河北省“十大文化产业项目”。

（三）出台数字经济发展规划，打造中国数字新城

数字经济内涵丰富，既包括数字产业化、产业数字化的经济发展问题，也涉及数字化治理的社会转型范畴，是继农业经济、工业经济之后的一种引领未来的新经济形态。目前，我国数字经济蓬勃发展，已经成为新时代经济社会提质增效的新变量、转型升级的新引擎。

近年来，党中央、国务院高度重视数字经济发展，做出了做大做强数字经济、建设网络强国、数字中国和智慧社会的战略部署。河北省委、省政府提出全面提升数字经济的质量和水平、加快建设数字强省的明确要求。石家庄市委审时度势，在河北省率先提出大力发展数字经济的重要举措。石家庄市深入贯彻落实党中央、国务院和河北省委、省政府关于加快发展数字经济的决策部署和工作要求，突出数字化、网络化、智能化发展方向，出台了一系列支持性政策，数字经济生态圈加速形成，信息基础设施建设稳步推进，数字产业化步伐明显加快，产业数字化规模持续扩大，社会治理数字化水平逐步提升，为加快发展数字经济奠定了坚实基础。再加上交通枢纽优势突出、多元国家战略机遇叠加、中国国际数字经济博览会永久落户、中国（河北）自贸区正定片区成立等诸多优势，为加快发展数字经济打开了机遇之窗。《石家庄市数字经济发展规划（2020-2025）》（以下简称《规划》）的提出顺应发展大势，对于提高石家庄市核心竞争力，推动经济高质量发展和社会治理现代化，加快建设现代省会、经济强市具有重要意义。《规划》分两个阶段提出了今后五年的发展目标。第一个阶段，到2022年，数字经济快速壮大，信息基础设施支撑能力和服务水平显著提升，新一代信息技术产业规模壮大，信息技术与实体经济深度融合，惠民公共服务能力明显提高，政务服务更加高效协同，社会治理更加精细智能。第二个阶段，到2025年，数字经济基础设施全面普及，自主创新能力显著增强，政府数字化转型取得明显成效，网络安全保障能力大幅提升，数字经济生态系统日渐成熟，数字经济综合实力达到全国先进水平。《规划》提出，围绕实现上述目标，重点实施“1383”战略构想，即“一条主线、三个定位、八项任务、三个园区”。“一条主线”，就是坚持通过“数字产业化、产业数字化、数字化治理”，将石家庄打造为“中国数字新城”。“三个定位”，就是建设京津冀数字产业化新高地、全国产业数字化转型示范区、国家数字化治理试验区。“八项任务”，就是抓好建设数字经济基础设施体系，加快推动新一代信息技术产业发展，加快制造业数字化转型，深入推进智慧农业建设，推动服务业数字化升级，提升政府治理和公共服务数字化水平，推进新型智慧城市运行管理体系建设，统筹数字经济发展载体布局。“三个园区”，就是打造正定数字经济产业园、鹿泉区国际数字经济产业园和高新区数字产业园。

为贯彻落实国家、河北省关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的实施意见和方案，加快完善石家庄市促进消费体制机制，大力培育经济新增长点，促进经济平稳健康发展，石家庄市政府制定了《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》中指出，到2020年，消费结构明显优化，传统实物类消费提质扩容，服务消费占比稳步提高，文化体育、教育培训、健康养老、休闲旅游等幸福产业服务消费明显提升，旅游业总收入突破1500亿元；以大数据、互联网、人工智能等为支撑的信息消费规模显著扩大，市场规模年均增长25%以上，网络零售额突破950亿元。大力培育数字经济。提高数字经济供给质量，实施网络强市战略，加快城市千兆网络、农村百兆网络建设；大力推进分享经济发展，促进技术、实物、服务等资源的优化配置；引进一批国内外大型制造企业生产资源开放平台，支持构建一批行业性服务平台；大力发展电子商务平台经济；着力推动规模大、影响力强的平台龙头企业加快发展，提升平台规模与影响力；进一步完善园区等级管理体系，重点推进国家和省级示范主体（示范企业、基地）创建活动，将石家庄建成具有较强影响力的区域电子商务中心。推动位置导航服务与交通出行、健康养老等深度融合，构建智能化位置导航产品生产体系；支持石家庄市举办国际数字经济博览会，围绕数字城市、数字生活、数字金融、数字旅游、数字娱乐、数字健康等领域，搭建交流合作平台。

（四）建设自贸区，打造新高地

2019年8月，中国（河北）自由贸易试验区正定片区正式挂牌。正定片区位于河北省会石家庄，处于首都经济圈京保石和唐津石两大发展轴的交汇点，有着得天独厚的区位优势。正定片区的功能定位是：重点发展临空产业、生物医药、国际物流、高端装备制造等产业，建设航空产业开放发展集聚区、生物医药产业开放创新引领区、综合物流枢纽，即“两区一枢纽”。这个定位既符合石家庄市的实际，也与自贸区其他三个片区形成产业互补，有利于形成协同推进、要素联动的开放创新机制，也使得石家庄能主动服务和融入“一带一路”建设、京津冀协同发展、雄安新区建设等重大国家战略。

正定片区的设立加快了政府职能转变，打造了一流营商环境，有效地破除企业发展中遇到的“旋转门”“玻璃门”“弹簧门”，降低制度性交易成本，激发创新创业活力，打造法治化、国际化、便利化的营商环境，以一流的营商环境吸引高端经济要素聚集；加快区域协调发展，增强辐射带动能力，围绕服务京津冀协同发展与雄安新区规划建设国家战略、带动区域发展、参与全球合作，有利于加快提升对国际国内高端战略资源的集聚能力，进一步增强对冀中南地区、石保廊的引领辐射带动能力，高水平打造引领河北发展的“主干”，形成河北地区最具活力的新兴增长极；推动了产业转型升级，形成高端高新产业开放发展新高地，为加快石家庄市高质量发展提供强大动能，并进一步提升区内的国际贸易服务水平，为经济转型创造良好的贸易环境，提升国际分工地位；形成了汇聚人才的新洼地，为自主创新发展提供智力保障，正定片区未来发展需要一大批高素质、专业化、创新性人才的支撑，通过构建具有全球竞争力的人才制度及现代治理模式，聚天下英才而用之，真正把正定片区打造成人才集聚的新磁场、创新创业的战略高地；促进贸易便利化，全面提升开放型经济水平，正定片区的设立将会进一步促进贸易便利化、金融业开放创新，有利于吸引高端制造业和现代服务业集聚，加强智能制造与国内外的交流，全面提升开放型经济水平。

（五）文化铸魂自信逐梦，传播石家庄精彩故事

1．文艺创作、展演成绩喜人

2019年以来，石家庄市群艺馆相继举办了中国北方鼓乐文化交流展示大会暨石家庄第九届鼓王争霸赛、“我和我的祖国”“到人民中去”河北省会第二十六届“彩色周末”大型文艺演出、“喜迎国庆”石家庄市群众书法长卷作品展等27项群众文化演出、展览，陆续开展各类文艺辅导培训、公益讲堂等活动，累计授课5000多个课时，培训人数达4.7万人（次），让发展成果更好地惠及百姓。石家庄市的京剧团赴中国香港参加庆祝新中国成立70周年优秀剧目展演，受到香港观众热烈欢迎；12月30日，该团作为特邀演出单位赴北京人民大会堂参加“2020第五届京剧名家名段北京新年演唱会”。石家庄市河北梆子剧团创排的现代戏《吕建江》获得第十三届河北省精神文明建设“五个一工程”奖。石家庄市丝弦剧团的历史剧《大唐魏徵》入选第十六届中国戏剧节，赴京参加2019年全国基层院团戏曲会演。

2．文化与旅游逐渐深度融合

2019年以来，石家庄市围绕加快构建“4+4”现代产业发展格局和高质量发展目标，全力以赴办好“1+2”省市旅发大会，促进文旅深度融合，将优质旅游资源变为高质量发展新引擎。6月27-28日，第四届石家庄市旅发大会在灵寿县召开。依托灵寿秀美山川和浓厚历史文化底蕴，突出文旅融合、商旅融合、农旅融合、城旅融合“四轮驱动”，形成“红古绿交相辉映、山水湖相得益彰、产城教深度融合”的全域旅游新格局。大会推介了8大类47个重点文化旅游招商项目，共计投资692.05亿元。现场签约30个投资项目，签约总金额达403.5亿元。9月11-12日，第五届石家庄市旅发大会在井陉、井陉矿区成功举办。大会以“活旅游、聚产业、促发展、惠民生”为宗旨，依托井陉千年古县、百年老矿区文化底蕴和生态资源优势，突出“古”“新”结合特点，通过修建井陉太行“天路”等，把传统村落片区纳入省会一小时交通圈，辐射带动29个乡镇249个村实现经济新发展，打造了石家庄市领先的乡村振兴、脱贫攻坚和全域旅游示范区，实现了“举办一届旅发大会，助推一方经济发展”的目标。10月14-16日，由石家庄市承办的第四届河北省旅游产业发展大会以“传承红色基因，创新绿色发展”为目标，把石家庄打造成红色旅游资源和生态资源融合发展的新样板，加快了石家庄由一季游向四季游、由观光游向休闲游、由景区景点游向全域旅游转变，实现了石家庄旅游产业大突破大提升。其中，精心打造的滹沱河生态走廊、“井陉天路”风景长廊和灵寿慈河旅游风景带，突出展现了石家庄市红色旅游、文化旅游、生态旅游、产业旅游新形象。12月28日，河北省首届冰雪运动会在石家庄正定奥体中心开幕，石家庄作为赛会东道主，发挥京津冀协同发展区位优势，使冰雪运动推广普及有了依托，冰雪运动迎来又一次跨越式发展。石家庄市还以创建国家文化消费试点城市为抓手，促进文旅产业高质量发展。搭建了“石家庄市文化旅游消费平台”，此项目已成功入选文旅部“2019年度文化和旅游消费提升行动”。以全域旅游创建为契机，出台了《石家庄市乡村旅游发展指引》，助推乡村旅游发展驶入快车道。在第三届中国工业旅游产业发展大会上，石家庄市被评为最受网民欢迎、全国排名第三的“十大工业旅游城市”。1-11月，石家庄市共接待海内外游客11728.81万人次，实现旅游总收入1325.62亿元，同比分别增长15.88%和21.83%。

3．公共文化设施不断完善

总投资5亿多元的石家庄市图书馆新馆完成内部装修；占地约101亩地，计划投资6.49亿元的石家庄市博物馆新馆项目完成设计招标，正在完善初步设计方案；石酒文化博览馆通过图片、文献档案资料、实物等展示，生动回顾了石酒对五家百年老烧锅公营改造、供应西柏坡中央招待用酒、供应开国大典国宴用酒、建设国营北京酿酒厂的历史，再现了石酒作为“新中国白酒工业发源地”的杰出贡献，“开国第一窖”始建于1952年，建筑面积6000平方米。4月15日-10月31日，133家不同业态延时服务企业举办夜经济活动近3000场次，夜间客流量达到3700余万人次，其中105家商贸服务企业实现夜间销售40亿元，占全天销售24%，同比增长15.9%。石家庄上榜“中国十大夜经济影响力城市”。