▶理解与适用

［限制公民人身自由］

限制公民人身自由是法律的专属立法权，根据《立法法》第9条的规定，只有法律才能设定。目前我国设定限制公民人身自由的法律主要有《人民警察法》《治安管理处罚法》《道路交通安全法》《海关法》《出境入境管理法》等。上述法律规定的限制公民人身自由的措施有：盘问、留置盘问、传唤、强制传唤、扣留、拘留、人身检查、强制检测、约束、隔离、强制隔离、强行带离现场、强行驱散、驱逐、禁闭等。

［查封场所、设施或者财物］

查封是行政机关限制当事人对其财产的使用和处分的强制措施。主要是对不动产或者其他不便移动的财产，由行政机关以加贴封条的方式限制当事人对财产的移动或者使用。法律、法规中除使用“查封”外，还经常用“封存”一词，少数情况下也使用“封闭”“关闭或者限制使用场所”“禁止或者限制使用设备、设施”等表述。

［扣押财物］

扣押是行政机关解除当事人对其财物的占有，并限制其处分的强制措施。与查封的区别：一是扣押主要是针对可移动的财产，二是扣押的财产由行政机关保管。除了使用“扣押”外，法律、法规规定中还经常使用“暂扣”“扣留”等。

［冻结存款、汇款］

冻结主要是限制金融资产流动的强制措施。包括冻结银行存款、汇款和邮政企业汇款，也包括股票等有价证券。