法治反腐与境外追赃
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一、夯实并展现反腐败追逃追赃的道义根基

(一)将反腐败工作进行到底

反腐败追逃追赃是我国反腐败斗争的重要组成部分,是针对腐败现象和腐败分子的正义之战,所针对的都是实施了腐败犯罪的外逃人员和流往境外的腐败犯罪资产。“人民群众最痛恨腐败现象,腐败是我们党面临的最大威胁。只有保持反腐败永远在路上的坚韧和执着,深化标本兼治,保证干部清正、政府清廉、政治清明,才能确保党和国家长治久安。”[48]也正因为反腐败斗争的正当性,才使得我们在国际社会上占据了道义制高点,得到了国际社会的广泛支持。正如习近平同志指出:“我们坚定不移反对腐败,使我们占据了国际道义制高点。”“各方面对我们敢于向腐败亮剑是佩服的,我们的反腐行动赢得了国际社会尊重。”[49]自十八大以来,以习近平同志为核心的新一届中央领导集体以巨大的政治勇气和历史担当,加大反腐败斗争力度、严肃查处腐败分子,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”,不敢腐的目标已初步实现,不能腐的笼子越扎越牢,不想腐的堤坝正在构筑,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。但是,我们也要看到当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。我们要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。[50]我们必须锲而不舍、驰而不息地开展反腐败斗争,继续保持惩治腐败高压态势,同时利用媒体为我国反腐败工作进行广泛宣传,向世界展示我们反腐败的成就,才能为反腐败追逃追赃提供源源不断的道义之基和正义源泉。

(二)向国际社会揭露腐败分子的真实面目

在追逃追赃的国际合作中,外逃腐败分子往往把自己伪装成所谓政治犯罪的受害者向有关国家申请政治避难(如赖昌星、杨秀珠等都曾分别向加拿大、美国申请政治避难),期望获得政治庇护。所以,我们积极向有关国家提交外逃人员实施犯罪的证据,向国际社会揭露其真实面目具有重要意义。这就需要我们向有关国家提起刑事司法协助请求时,注意以下问题:(1)做好国内的侦查工作,尽量收集足够的证据。证据是证明外逃人员实施腐败犯罪的最有力的材料,所以准备充足的证据对于说服被请求国具有重要意义。(2)严格按照被请求国法律的规定提交相关证据。以引渡为例,当前国际上针对支持引渡的证据材料有表面证据标准、足够证据标准和零证据标准三类,[51]我们应当研究相关国家立法,一次性提出符合对方要求的证据材料。(3)通过舆论向世界揭露腐败分子的真实面目。追逃追赃不仅是法律战,还是舆论战。在与被请求国开展司法协助法律程序的同时,我们也要注意通过媒体向世界揭示腐败分子的真实面目。正如习近平同志所强调:“中央媒体要及时发声,揭露外逃腐败分子违纪违法、逃避惩罚的真面目。对一些证据确凿、定性清晰地外逃腐败分子,可以考虑向全世界公布,点名道姓公开曝光,使之在世界上任何一个角落都成为过街老鼠,人人喊打。这样震慑力就会更强。”[52]总之,我们只有通过扎实的证据充分揭露腐败分子违法犯罪的真实面目,向国际社会充分展示我们追逃追赃的道义和法律依据,才能在开展反腐败追逃追赃工作的时候,牢牢把握国际道义制高点。