第一百零七条

非法人组织解散的，应当依法进行清算。

【条文主旨】

本条是关于非法人组织清算的规定。

【立法要点及理由】

解散非法人组织，关键是要对非法人组织的内外部法律关系予以了解、清理，以保护债权人和出资人、设立人的合法权益。因此，清算对于依法解散非法人组织具有重要意义。民法总则专门就非法人组织解散需经过清算作了明确规定。

一、依法确定非法人组织的清算人

清算人是非法人组织开展清算事务执行人，是其在清算期间的代表人，对外代表非法人组织开展清算活动。依法、及时确定清算人是确保非法人组织清算顺利开展的前提条件。清算人一般由出资人或者设立人担任。出资人或者设立人也可以约定由部分出资人、设立人或者出资人、设立人之外的第三人担任清算人。如果出资人、设立人不能就清算人的选任达成一致意见，也不能依据法律或章程规定的决议规则形成决议的，可由部分出资人、设立人请求人民法院裁决或由主管机关确定。如我国合伙企业法第八十六条规定：“合伙企业解散，应当由清算人进行清算。清算人由全体合伙人担任；经全体合伙人过半数同意，可以自合伙企业解散事由出现后十五日内指定一个或者数个合伙人，或者委托第三人，担任清算人。自合伙企业解散事由出现之日起十五日内未确定清算人的，合伙人或者其他利害关系人可以申请人民法院指定清算人。”

二、非法人组织清算人的职责

非法人组织清算人在清算期间为其代表人、清算事务执行人，主要承担以下职责：一是清理非法人组织的财产，并编制资产负债表和财产清单。二是处理与清算有关的非法人组织未了结的事务，原则上清算人应以清算非法人组织为目的开展对外交往，只能处理未了结事务，不能开展新的营业活动。三是清缴所欠税款。四是清理债权、债务，了结非法人组织的内外部法律关系。清算人应当在决定清算之日起及时通知非法人组织的债权人，如果不能通知到所有债权人的，应当将清算和申报债权事宜在报纸上公告，并做好申报债权登记。如，合伙企业法第八十八条第一款、第二款规定：“清算人自被确定之日起十日内将合伙企业解散事项通知债权人，并于六十日内在报纸上公告。债权人应当自接到通知书之日起三十日内，未接到通知书的自公告之日起四十五日内，向清算人申报债权。债权人申报债权，应当说明债权的有关事项，并提供证明材料。清算人应当对债权进行登记。”清算人应当在清理非法人组织债权、债务和资产的基础上，按照法律规定顺序偿还债务。五是处理非法人组织偿还债务后的剩余财产。如果非法人组织财产在清偿债务后还有剩余财产应按出资人、设立人事前约定的或法律规定的方式分配；如果出资人、设立人事前没有约定或法律没有规定的，按其协商一致的方式分配；如果出资人、设立人不能协商一致的，应出资人、设立人的实际出资份额的比例分配。六是代表非法人组织参加诉讼或者仲裁活动。我国合伙企业法第八十九条规定：“合伙企业财产在支付清算费用和职工工资、社会保险费用、法定补偿金以及缴纳所欠税款、清偿债务后的剩余财产，依照本法第三十三条第一款的规定进行分配。”合伙企业法第三十三条第一款规定：“合伙企业的利润分配、亏损分担，按照合伙协议的约定办理；合伙协议未约定或者约定不明确的，由合伙人协商决定；协商不成的，由合伙人按照实缴出资比例分配、分担；无法确定出资比例的，由合伙人平均分配、分担。”这一规定对于其他非法人组织清算后剩余财产分配具有参考意义。

【适用指南】

一、清算之后的法律后果

在清算完毕、并经非法人组织出资人、设立人同意后，清算人应为非法人组织办理注销登记。我国合伙企业法第九十条规定：“清算结束，清算人应当编制清算报告，经全体合伙人签名、盖章后，在十五日内向企业登记机关报送清算报告，申请办理合伙企业注销登记。”办理完注销登记，则非法人组织完成解散程序，不再是民事主体。由于非法人组织的出资人、设立人对其债务承担无限责任。如果经清算，非法人组织的财产不足以清偿其全部债务的，出资人、设立人需继续承担清偿责任。我国合伙企业法第九十一条规定：“合伙企业注销后，原普通合伙人对合伙企业存续期间的债务仍应承担无限连带责任。”

二、除自行清算外，非法人组织也可以通过破产程序清理财产和债权、债务

例如我国合伙企业法第九十二条第一款规定：“合伙企业不能清偿到期债务的，债权人可以依法向人民法院提出破产清算申请，也可以要求普通合伙人清偿。”无论是自行清算还是通过破产程序，非法人组织未清偿的债务均应由出资人、设立人依法承担无限责任。我国合伙企业法第九十二条第二款规定：“合伙企业依法被宣告破产的，普通合伙人对合伙企业债务仍应承担无限连带责任。”

【相关规定】

《中华人民共和国个人独资企业法》第三十三条、第八十八条、第八十九条、第九十一条、第九十三条。