公安机关实施停止执行职务和禁闭措施的规定

（1998年8月29日　公通字〔1998〕64号）

第一条　为了维护公安机关工作纪律，加强公安队伍纪律作风建设，根据《中华人民共和国人民警察法》第四十八条第三款和《公安机关督察条例》第十一条第一款，制定本规定。

第二条　停止执行职务和禁闭，是为制止、查处人民警察严重违法违纪行为，预防事故，对违反纪律的人民警察在必要时采取的行政措施。

第三条　人民警察有下列行为之一的，可以对其采取停止执行职务的措施：

（一）拒不执行上级公安机关和领导的决定、命令或者违抗命令不服从指挥，可能造成严重后果的；

（二）涉嫌泄露国家秘密、警务工作秘密的；

（三）弄虚作假、隐瞒案情，包庇、纵容违法犯罪活动的；

（四）刑讯逼供或者体罚、虐待犯罪嫌疑人、被告人和罪犯，情节比较严重的；

（五）涉嫌敲诈勒索或者索取、收受贿赂的；

（六）违反规定使用武器、警械，造成严重后果的；

（七）违法实施处罚或者收取费用，造成恶劣影响的；

（八）接受当事人及其亲属或者代理人请客送礼，数额较大，造成恶劣影响的；

（九）从事营利性的经营活动或者应聘、受雇于任何个人、组织搞营利性经营活动，不听制止的；

（十）玩忽职守，不履行法定义务，造成严重后果的；

（十一）其他违反纪律的行为有必要采取停止执行职务措施的。

第四条　停止执行职务的期限为15天至3个月。

第五条　人民警察被停止执行职务期间，其所在单位应对其加强管理和教育；督促其协助配合有关部门进行调查，对涉嫌违反纪律的行为写出检查，或者作出解释和说明；并可视情安排适当的与其原任职务无关的工作。

人民警察在被停止执行职务期间，除特殊情况外，不得离开居住地；因特殊情况需要外出的，应向对其执行停止执行职务的督察机构报告，并得到批准。

第六条　人民警察有下列行为之一并不听制止，可能造成恶劣影响的，可以对其采取禁闭的措施：

（一）违抗命令，不服从指挥，可能造成严重危害的；

（二）涉嫌泄露公安工作秘密或者为犯罪嫌疑人通风报信的；

（三）威胁、恐吓、蓄意报复他人的；

（四）殴打他人或者唆使他人打人的；

（五）酗酒滋事，扰乱工作秩序和公共秩序的；

（六）其他有必要采取禁闭措施的。

第七条　禁闭的期限为1至7天。

第八条　对被停止执行职务或者禁闭的人民警察，应当收回其枪支、警械和执行职务的有关证件。

第九条　对违反纪律的人民警察需要采取停止执行职务或者禁闭措施的，由其所在单位提出意见，说明理由，填写《决定停止执行职务审批表》或者《决定禁闭审批表》，经县（含县级）以上公安机关督察机构审核报同级公安机关行政首长批准后执行，并报上一级公安机关督察机构备案。

必要时，县（含县级）以上公安机关督察机构可以直接提出意见，按前款规定办理手续。

对担任公安机关领导职务的人民警察需要停止执行职务或者禁闭的，应当由上一级公安机关督察机构提出意见，填写《决定停止执行职务审批表》或者《决定禁闭审批表》，报同级公安机关行政首长批准后执行，并报上一级公安机关督察机构备案。

对被采取禁闭措施的人民警察，应在12小时内通知其家属。

第十条　停止执行职务和禁闭措施由批准的公安机关的督察机构组织实施。

停止执行职务或者禁闭期限届满，由负责实施的督察机构报同级公安机关行政首长批准后，通知被执行的人民警察，该措施即被解除。

在停止执行职务或者禁闭期间，被停止执行职务或者被禁闭的人民警察表现良好，确无继续停止执行职务或者禁闭必要的，经负责实施的督察机构报同级公安机关行政首长批准，可以提前解除停止执行职务或者禁闭措施。

第十一条　县以上公安机关设禁闭室。禁闭室内应当具备基本的生活设施和学习条件，并符合生活、卫生和安全条件。

第十二条　对被禁闭的人民警察，准其携带生活用品和学习材料。生病时，家属可以探望，并准其就医。

第十三条　对被禁闭的人民警察，由其所在单位派专人负责看护，认真做好思想政治工作，加强教育，严格管理，严格要求，防止发生事故。

第十四条　被禁闭的人民警察，必须服从管理，遵守有关规定。

第十五条　对被停止执行职务或者禁闭的人民警察，有关部门应当尽快查清其问题，并根据其所犯错误事实、性质、情节和其在被停止执行职务或者禁闭期间的表现，依照有关规定作出处理，并报上一级公安机关督察机构备案。

第十六条　人民警察对停止执行职务或者禁闭决定不服的，可以向作出决定的公安机关或者上一级公安机关督察机构提出申诉。受理申诉后，由督察机构提出复核意见，填写《复核决定停止执行职务审批表》或者《复核决定禁闭审批表》，报本级公安机关行政首长批准。对不服停止执行职务的申诉，应当在受理后10日内作出复核决定；对不服禁闭的申诉，应当在受理后2日内作出复核决定。

申诉、复核期间，不停止原决定的执行。

对于停止执行职务或者禁闭决定发现确有错误的，决定或者复核的公安机关应当予以撤销；已被执行的，应当在一定范围内为被停止执行职务或者禁闭的人民警察恢复名誉。

第十七条　本规定自发布之日起实施。