序言
2 000多年前，亚欧大陆上勤劳勇敢的人民探索出多条连接亚欧非几大文明的贸易和人文交流之路，后人将其统称为“丝绸之路”。千百年来，“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝绸之路精神薪火相传，推进了人类文明进步，是促进沿线各国繁荣发展的重要纽带，是东西方交流合作的象征，也是世界各国共有的历史文化遗产。
2013年9月和10月，中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下简称“一带一路”）的重大倡议，得到了国际社会的高度关注。如今，秉承古丝路精神的“一带一路”正从中国倡议变成全球行动，成为构建人类命运共同体的伟大实践。
“一带一路”通过开放来倒逼改革，带动创新，助力中国西部地区走向开放前沿。2020年5月17日，新一轮西部大开发重磅文件出炉，中共中央、国务院印发的《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》强调，以共建“一带一路”为引领，加大西部开放力度，明确了六条具体措施。
2020年，十九届五中全会指出，中国要实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，依托中国的大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。中国要建设更高水平的开放型经济新体制，全面提高对外开放水平，推动贸易和投资自由化、便利化，推进贸易创新发展，推动共建“一带一路”高质量发展，积极参与全球经济治理体系改革。
而“双循环”战略与“一带一路”建设是相辅相成、同频共振的关系。2020年7月21日，习近平总书记在企业家座谈会上强调：“以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。”
“一带一路”建设的实践证明，政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通既能带动中国经济的内循环，也能带动世界经济的大循环。中国经济内循环的质量越高，对世界经济的带动作用就越强，价值就越突出，从而形成覆盖所有“一带一路”国家的发展新生态。
从2013年提出到今天，“一带一路”倡议的整体建设情况可以用16个字来概括：有序推进、内外统筹、动态调整、节奏感强。相关重要事件与时间节点如表序—1所示。
表序—1“一带一路”时间轴
2015年3月28日，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，其中第六部分强调“中国各地方开放态势”，对西部省份的具体定位和描述是：
发挥新疆独特的区位优势和向西开放的重要窗口作用，深化与中亚、南亚、西亚等国家交流合作，形成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心，打造丝绸之路经济带核心区。
发挥陕西、甘肃的综合经济文化优势和宁夏、青海的民族人文优势，打造西安内陆型改革开放新高地，加快兰州、西宁开发开放，推进宁夏内陆开放型经济试验区建设，形成面向中亚、南亚和西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地。
发挥内蒙古联通俄蒙的区位优势。
发挥广西与东盟国家陆海相邻的独特优势，加快北部湾经济区和珠江—西江经济带开放发展，构建面向东盟区域的国际通道，打造西南和中南地区开放发展新的战略支点，形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。发挥云南区位优势，推进与周边国家的国际运输通道建设，打造大湄公河次区域经济合作新高地，将云南建设成为面向南亚和东南亚的辐射中心。推进西藏与尼泊尔等国家的边境贸易和旅游文化合作。
打造重庆西部开发开放重要支撑和成都、郑州、武汉、长沙、南昌、合肥等内陆开放型经济高地。
2020年5月17日，中共中央、国务院印发《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，分别从六个方面部署工作，其中包括以共建“一带一路”为引领，加大西部开放力度，对相关省份的具体定位是：
支持新疆加快丝绸之路经济带核心区建设，形成西向交通枢纽和商贸物流、文化科教和医疗服务中心。
支持重庆、四川、陕西发挥综合优势，打造内陆开放高地和开发开放枢纽。
支持甘肃、陕西充分发掘历史文化优势，发挥丝绸之路经济带重要通道和节点作用。
支持贵州、青海深化国内外生态合作，推动绿色丝绸之路建设。
支持内蒙古深度参与中蒙俄经济走廊建设。
提升云南与澜沧江—湄公河区域开放合作水平。
积极实施中新（重庆）战略性互联互通示范项目。
完善北部湾港口建设，打造具有国际竞争力的港口群，加快培育现代海洋产业，积极发展向海经济。加快中国—东盟信息港建设。
鼓励重庆、成都和西安等加快建设国际门户枢纽城市，提高昆明、南宁、乌鲁木齐、兰州和呼和浩特等省会（首府）城市面向毗邻国家的次区域合作支撑能力。
表序—2 西部省份在“一带一路”倡议中的基本定位
从上述两个重要文件可以看出，“一带一路”建设需要西部地区各省份的全面参与，其中中央对新疆和广西提出了具体明确的定位，而其他省份的定位都是各自结合自身优势与国家战略需求提出的，如甘肃的定位是丝绸之路经济带黄金段，宁夏的定位是丝绸之路经济带战略支点，陕西的定位是丝绸之路经济带新起点，等等。
本书是国家社科基金重大项目《“一带一路”倡议与新疆社会发展》的结项成果（项目号：16ZDA152），感谢课题组成员近5年来的辛苦付出。为高质量地完成课题，课题组成员从2017年开始分别在陆上丝绸之路的节点城市西安、乌鲁木齐，以及海上丝绸之路的节点城市杭州、蓬莱等地召开了多次集体会议，希望通过扎实的研究成果服务“一带一路”的建设、新疆的长治久安以及中国西部省份的跨越式发展。
课题组成员高度重视调研，先后于2017年2月和2018年8月分别赴新疆阿拉山口和霍尔果斯口岸调研，对新疆口岸建设、中欧班列运营以及开放型经济建设提出针对性建议。此外，课题组成员还多次赴白俄罗斯、俄罗斯、埃塞俄比亚、丹麦、瑞典、意大利、捷克、波兰、越南和哈萨克斯坦等国进行“一带一路”倡议境外调研。课题组成员先后发表各项成果101篇，专著、编著9部，论文67篇，内参报告25篇，其中10余篇内参报告获得中央领导批示。课题组专家还受邀参加全国政协双周协商会、“一带一路”国际合作高峰论坛、厦门金砖国家峰会和中非合作论坛北京峰会等重要活动，将课题成果进行了立体化展示。
课题组成员（校外）：
严庆 中央民族大学民族理论与民族政策教研室主任、教授
赵明昊 复旦大学国际问题研究院研究员
曹峰 清华大学中国社会风险评估研究中心副主任，国家治理与全球治理研究院副研究员
陆兵 新疆师范大学丝绸之路经济带研究中心研究员，哈萨克斯坦国家新闻研究院名誉院士
郑亮 暨南大学新闻与传播学院教授
杨梅 新疆大学政治与公共管理学院副教授
袁剑 中央民族大学民族学与社会学学院副教授
褚超 新疆阿拉山口市口岸管理办公室原副主任，广东珠海市横琴新区发展改革和政策研究局高级研究员
感谢中央党校国际战略研究院孙东方、惠春琳、唐健、熊洁、曲鹏飞等多位同事的配合与支持。
本书第二章由曲鹏飞、杨梅、赵磊撰写，第三章由杨梅、赵磊撰写，第四章由陆兵、赵磊、王向阳撰写，第八章由赵明昊撰写，其他章节由赵磊撰写。
2021年，中国共产党迎来了建党100周年。这100年来，中国社会经历了沧桑巨变，在中国共产党的领导下创造了罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。“一带一路”倡议是中国全面把握世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局的主动作为之举，这一倡议的提出与实践是中华民族从大到强的标志性事件。
赵磊
2021年3月1日