1.1 全球经济增长面临的挑战与机遇

1.1.1 全球经济持续放缓

世界经济进入一个以全球化和信息化为显著特征的增长周期，以2008年国际金融危机爆发为转折点，世界经济步入深度调整和转型发展期。经济增长持续放缓，经济增速始终未能恢复到危机前水平。2009年，世界经济增长率为-1.73%，2010年因为前一年的基数低增长率为4.31%，2011—2018年始终在2.5%～3.15%徘徊。2019年，全球GDP年度增长率下滑至2.3%，为2008年全球金融危机以来最低水平。而在金融危机之前，1996—2000年全球GDP年度增长率在4.1%～5%，2001—2002年受到“9·11”事件冲击有所放缓，但2003—2007年全球GDP年度增长率又回到3.8%～3.9%的水平。全球经济处于艰难的复苏之中，2009—2019年全球GDP年度增长率走势如图1-1所示。

图1-1 全球GDP年度增长率走势（2009—2019年）

1.1.2 新冠疫情进一步影响经济增长

2020年突如其来的新冠疫情的出现，令全球经济低增速特征进一步凸显和强化。一方面，新冠疫情对实体经济冲击很大。各国实行边境控制以及旅行限制等措施严重制约了当地零售、批发、物流等行业发展，加剧经济下行压力。另一方面，新冠疫情在全球范围快速扩散导致全球经济更为脆弱。延迟复工、销售滞缓、进出口受阻、劳动力不足、供应链断裂等因素对制造业等影响较大，导致制造业发展受阻，全球经济分工不得不面临大调整的局面。

联合国发布的《2020年世界经济形势与展望年中报告》^[1]预计，受新冠疫情影响，2020年全球经济萎缩3.2%。其中，发达国家经济萎缩5%，发展中国家经济萎缩0.7%。2020—2021年，全球经济产出累计损失将达8.5万亿美元，几乎抹去过去4年的全部增长。报告预计，2020年世界贸易将收缩近15%。国际货币基金组织（International Monetary Fund，IMF）在其2020年的报告中预测发达经济体2020年将衰退5.8%，新兴市场和发展中经济体经济将衰退3.3%。国际货币基金组织从经济和金融方面，将此次疫情定性为继1929年“大萧条”、2008年“大衰退”之后的2020年“大隔离”经济金融危机。

1.1.3 新技术对经济发展的带动作用

长期看，世界经济正处于第5轮长周期的下行阶段，在人口、技术创新和宏观政策等深层因素的制约下，供/需两侧都受到明显抑制，将在较长时期呈现弱增长态势。自工业化以来，世界经济在发展过程中表现出有规律的周期性波动。苏联经济学家Nikolai D.Kondratieff提出长波理论，认为经济发展每个周期都有上行期（繁荣）和下行期（衰退）两个阶段。当下，世界经济进入第5个长波的漫长下行期。根据美国世界大企业联合会的数据，2008—2016年，全球全要素生产率（TFP）年均增长为-0.4%，与1999—2007年年均0.9%的增长率形成了鲜明的反差，尤其是2015年和2016年，连续出现-0.7%和-0.5%的负增长。根据长波理论，要度过艰难的下行期，就要开启第6个经济上行期，这就需要新的科技创新推动。

新技术的应用与发展是全球经济发展的新动能。新技术的发展和应用改造了旧有生产力，并且激发了新兴生产力，成为全球经济发展新动能。信息技术应用于传统行业，促进了传统行业的效率提升以及数字化、自动化转型，拓展新时期的生存和发展空间。能够带来效率提升，推动新旧动能持续转变。当下信息技术正处在系统创新、深度融合以及智能引领的重大变革期，5G、云、智能、大数据、物联网等新兴技术与制造、交通、能源等各领域相融合，将带动技术能力和效率指数级增长^[2]。