摘要

该书紧密围绕党的十八大、十九大报告中提出的“科学规划城市群规模和布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能”“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局”，重新界定了城市群的概念与内涵、基本特征；深刻总结了改革开放以来我国城市群发展实践中积累的宝贵经验和我国城市群发展的约束条件；总结了英国、美国以及欧洲西北部等国外城市群的发展经验及对我国的启示；客观分析了我国城市群的发展态势以及面临的主要问题。从基本国情出发，面向人们需求，坚持问题导向，以人的城镇化为核心，按照全国主体功能区规划的要求，紧紧围绕我国“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展、粤港澳大湾区、长三角一体化等区域战略布局，重点研究了我国城市群发展的指导思想；探索性地提出了我国城市群发展要以优化城市群布局、完善城市群规模、合理定位城市群功能、推进区域基本功服务均等化、增强城市群吸纳就业的能力以及提高城市群的可持续发展能力为重点任务；并进一步提出要通过完善以城市群为主的区域发展规划、强化综合交通网络的支撑作用、搭建区域创新平台、增强城市群产业发展的协同效应、推进城市群重大基础设施共建共享以及构建城市群资源利用与环境保护的共同管理体系等发展途径来提高我国城市群发展质量和效益；针对城市群发展的主要问题，提出了完善城市群的组织体系、推动创新城市群治理和改革相关体制机制的对策建议。最终目的是使我国城市群发展在增强大中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能，形成东中西部地区呈梯度分布的、与生态环境承载能力相一致的、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化格局进程中发挥更为突出的作用。

关键词：中国　城市群　可持续　发展