摸家底不等于降房价
文/马光远,经济学家
最近,媒体报道,全国统一的不动产登记信息管理基础平台已实现全国联网,我国不动产登记体系进入到全面运行阶段。
而自然资源部最新调查统计显示,目前全国335个地市、2 853个县区共设立3 001个不动产登记办事大厅、3.8万个窗口,8万多一线登记工作人员平均每天为30多万企业和群众提供不动产登记服务。
不动产信息实现全国联网,的确是中国房地产制度建设中一件大事,如果信息全面、准确、权威,对于摸清中国房地产市场的基本家底,具有重要的数据价值作用;对于房地产其他制度建设具有前提和基础性的作用。然而,媒体和民众之所以关注这个问题,很显然,还是希望通过联网,能实质性地遏制房价上涨,甚至导致房价下跌乃至大跌。
对于上述天真的想法,我必须毫不客气地泼一盆冷水,因为不动产信息联网、不动产统一登记制度,其主要目的绝对不是为了遏制房价,而是通过统一登记制度以及全国联网,搞清中国房地产的基本面。
中国房地产的最大基本面,就是中国究竟有多少房子,中国究竟有多少住宅用地,各个城市究竟有多少房子,有多少基建用地,房子够不够,地够不够。更高一点,可以搞清楚全国拥有2套以上住房的家庭所占比重,从而为房地产其他制度建设,比如土地制度、信贷制度、税收制度,以及交易制度提供最基础的数据。提供基础的信息是不动产统一登记和联网的最本质的目的。
在不动产统一登记和联网之前,由于中国没有进行过一次真正的住房普查,房地产市场化20年来,中国究竟有多少房子,各个城市究竟有多少房子,从来都是一个谜。
一个国家有多少房子,比一个国家有多少猪要好统计很多,但是,幽默的是,我们能搞清楚老百姓家里每年养多少头猪,但就是搞不清楚有多少房子。在各行各业都热衷大数据的当下,那么多站着不动的房子我们都没搞清楚,这是大数据行业最大的利空。不过,现在至少房子数和土地数可以搞清楚了。
在没有统一数据的情况下,关于中国究竟有多少房子,官方也好,研究机构的专家也好,大家都在猜测,而且数据差距很大。由于基础数据搞不清楚,中国房地产究竟有没有泡沫,甚至和其他国家都没法参照比较。如果这一次不动产统一登记和联网质量做得不错,起码普通老百姓总共有多少房子的大数据可以搞清楚了。
这是一个很大的进步。房价的稳定是一个很复杂的工程,需要在制度建设上全方位地努力,把房价的下降寄托在不动产统一登记这一件事上不现实。就制度建设而言,不动产信息联网只是一个开始,后续还有很多工作要做。
在陆家嘴论坛上,中财办原副主任杨伟民提出,目前行政性措施已经不能根治房地产市场的乱象和风险,他提出要在改革政府垄断住宅用地体制、改革房地产商垄断住宅供应体制、改革售多租少的结构、改革房地产税、改革住房公积金制度、改革农村土地制度等6个方面去推动改革。这可以说触及到了一些根本性的问题。
中国高房价的本质,根子上的原因仍然是各种各样的垄断导致的“供应人为短缺”。要在这个方面下功夫,任重道远,不可能一蹴而就。少点幻想,有利于心理健康。
编 辑:罗玉梅 luoymyl@163.com