请铸大钱

余在广西巡抚任内，曾有请铸大钱之奏，为户部议格不行。嗣由江苏巡抚任内引疾得请，于陈谢折内复申此说，则留中未发。比年于邸报中知某御史亦有以此事陈请者，大约亦必被部驳不行。韩诗所谓“中朝大官老于事，讵肯感激徒媕婀”者，盖不自今日始也。今年回福州，廖仪卿观察鸿藻 亦主此议，知余已经入告，索阅旧稿，因并录前后二稿示之。近日复读吾乡许画山作屏 《青阳堂文集》，中亦有请铸大钱一疏稿。画山官职非可奏事，当是为某大僚所拟，或仅存其说而未发，或已经奏入而未行，均不可知。其疏后所拟十款，则皆切实可行，有辅余前稿所未及者，急备录之，以待施行者采择焉。

一曰严收铜。收铜之法，不在严刑，而在重价。令各直省州县军民人等，按东西南北四乡，分春夏秋冬四时交铜。除佛像不毁外，一切红铜器具，尽行交官。官照库秤设秤二面，委就近之吏目、巡检、典史等员监督妥书，眼同该花户，当堂称准，随即散给领价执照。每斤给银六两，照内将铜斤银数开载分明，期以第三年仍按方按时赴官支领。如有不肖官吏抑勒铜斤、克减银价，许该交铜各花户赴就近道府衙门呈控，审实，按赃依枉法科罪。交铜之后，各花户倘尚有不实不尽者，限一年内许陆续呈缴，一年以外，州县官率同所属吏目、巡检、典史等员，仍按东南西北四乡，依春夏秋冬四时，分路严查。如有隐匿红铜一斤以下者，罪杖一百；一斤以上者，罪满流；十斤以上者，发近边充军。有能提铜首报一家藏匿红铜十斤以上者，审实，官给首报人赏银二十两；五斤以上者，给首报人赏银十两。如虚，予杖八十。铜收尽后，由该州县运送各该省藩库存贮。运费，每铜斤在藩库领脚费银五分。似此既以重价鼓舞之于前，复立严刑督责之于后，天下红铜自然尽归于官矣。

二曰严采铜。采铜之法，令天下凡采红铜之山。由督抚转委道府大员监采。如有透漏铜斤者，本犯按数科罪，一斤以下者，杖一百；一斤以上者，满流；五斤以上者，发近边充军；十斤以上者，绞监候。监采道府讯不知情，依失察从重议处。如或知情故纵，革职，或通同舞弊、分赃计赃，准枉法论罪。停采之时，严行封闭，请专设守矿官一员，以正八品佐贰等官主之，就近建置衙署，以便巡查。倘有奸徒私行盗采者，准透漏铜斤律论罪；守矿官论罪，亦与监采之道府同。缘民间红铜现存较少，诚恐不足以供鼓铸之用，故须随时开采，以广财源也。

三曰精选铜。选铜之法，请专用红铜。我朝五代之钱，惟雍正钱间有用红铜者，然多经私毁，改造铜器，民间现存者，百不得一。余顺治、康熙、乾隆、嘉庆并前代偶存古钱，皆系白铜，与红铜铜色迥别。奸民即欲毁小为大，希图重利，而剂色不同，无能参乱。此专用红铜，所以绝盗铸祸本也。

四曰妙给价。给价之法，每铜斤既定给银六两，如必关支国帑，则数无虑千万，一时断难应给。今定以交铜之第三年正月，令各直省藩司，将各州县所解到铜斤开局鼓铸。先铸当千大钱及当五百大钱，当千者作银一两，当五百者作银五钱。每花户交铜一斤，给当千者三枚，计作银三两，又给当五百者六枚，计作银三两，共合银六两。似此以民之利，还之于民，民间输铜一斤，即得银六两，不须损上，自然益下。此所谓藏富于民者也。

五曰擅赢余。赢余之法，每铜一斤，可铸当千大钱八枚，作银八两。除鼓铸工料之费，每铜斤去银四钱，又除州县运铜脚费，每铜斤去银五分，运钱脚费，每铜斤去银五分，共去银五钱，实存银七两五钱。今以六两给花户作铜价，计每铜斤净余银一两五钱。通计各直省共一千三百余州县，每州县通算约三万家，家输红铜约五斤，每县可得铜十五万斤。各直省通算约可得铜一万九千五百万斤。每铜斤余银一两五钱，通算约得银二万九千二百五十万。且随时开采，每得铜一斤，除矿费、运费、鼓铸各等费，总可净余银六两有零。此则不资之富，取之无穷，不须损下，自然益上。是又所谓藏富于君者也。

六曰精鼓铸。鼓铸之法，当千大钱，阳文右曰“当千”，左曰“重二两”，阴文曰“嘉庆通宝”；当五百大钱，阳文右曰“当五百”左曰“重一两”；当三百大钱，阳文右曰“当三百”，左曰“重六钱”；当二百大钱，阳文右曰“当二百”左曰“重四钱”；当百大钱，阳文右曰“当百”，左曰“重二钱”：阴文皆同，皆用汉文楷书，以便民间别识。由户部先精制钱样，颁发各直省。省立一局，委道员监铸。铜剂首要洁净，鼓铸必极精致，轮郭必要分明，肉好亦要均得。倘有杂和铅锡及铸不精工等情弊，将该监铸之员严审定拟，果有侵蚀铜斤，照坏乱钱法罪绞监候。

七曰审铢两。铢两之法，每铜斤铸当干大钱三枚，枚重二两，计三枚，共重六两。铸当五百大钱四枚，枚重一两，计四枚，共重四两。铸当三百大钱四枚，枚重四钱，计六枚，共重二两四钱。铸当二百大钱六枚，枚重四钱，计六枚，共重二两四钱。铸当百大钱六枚，枚重二钱，计六枚，共重一两二钱。每铜一斤，共铸五品钱二十三枚，共重十六两，似此大小轻重，各依其直折半递减，奸民即欲毁小为大，窃取厚利，而铢两适合，并无盈余，无可为利。盗铸之源不禁又绝矣。

八曰禁剪凿。剪凿之禁，依古有之。今令如有剪凿轮郭而损缺者，或有盗磨钱质而取铅者，重不如其文，皆废勿用。其敢于作奸损坏之人，准左右邻及地保、族属人等举首；审实，赏举首人当千大钱五十枚，作奸损坏人准盗铸律论罪。

九曰广流通。流通之法，令当千大钱作纹银库平一两，当五百者作银五钱，当三百者作银三钱，当二百者作银二钱，当百者作银一钱，其奇零小用，仍照现在当一制钱，以便行使。凡民间交易，皆准此定价，永远遵行。并农民完粮，商人纳课，俱准作银，照数输将。其有牙行市侩，敢于把持抑阻者，一经发觉，照违制律，从重发近边充军。

十曰慎示信。示信之法，于未收铜之先，由户部刊刻颁发各直省告示，令民间除佛像不毁外，凡一切红铜器具，尽行呈缴，按东南西北四乡，分春夏秋冬四季，该花户亲自赍铜赴各州县衙门，眼同官胥称准，州县官每日委吏目、典史等官，督同当堂上兑，兑明，随给各花户领价印照，每铜斤给价纹银六两，将铜斤银数开载分明，期以交铜之第三年，仍按春夏秋冬赴官领价。倘该管官吏有抑勒铜斤、克减银数等情，许该花户赴就近道府衙门喊告，该道府即行严讯，审实，按数以枉法赃论罪。军民人等如有呈缴未尽者，准一年内续交，一年以外，该州县官及所属之吏目、巡检、典史等员，分路亲赴严查。倘花户等敢于隐匿不缴者，查出，每铜一斤以下者，予杖责；一斤以上者，满流；十斤以上者，发近边充军。有能持铜呈首者，酌量铜斤多少，官予赏银。此户部刊刻颁布收铜给价之明示也。此示只明告以交铜之利，匿铜之罪，不必令民间预知，将以更铸大钱，以防匿铜不交之弊。俟铜斤收清之后，于第三年春初，再由户部刊刻颁布各直省改铸大钱告示，凡新收红铜，精选洁净，令各直省巡抚委道员就省开局，鼓铸当千大钱，枚重库平二两，作纹库银一两；当五百大钱，枚重一两，作银五钱；当三百大钱，枚重六钱，作银三钱；当二百大钱，枚重四钱，作银二钱；当百大钱，枚重二钱，作银一钱。凡民间交易并完粮纳课，俱准依数作银作钱，两下行用；其奇零小数，仍用常行当一制钱，以便行使。自更铸之后，永远遵行，万年不易。倘有牙行市蠹，胆敢阻抑者，一经发觉，照违制律，从重发近边充军。仍将钱样依式刊示于后，注明非真足红铜，及重不如其文者，准勿用，以防盗铸杂铅及剪凿诸弊。此户部刊刻颁发改铸钱文，永远遵行之明示也。

按余在广西陈奏此事，初奉到批回，交部议奏，而部中准驳尚未奉有明文，因复私拟一稿，以备续陈。既奉部行，以现在钱法无弊，毋庸更张，则后稿亦遂束之高阁。兹并录附以示仪卿云。

伏思钱法为济时急需，而铜政实为钱法根本。铜之来路不充，而日勤鼓铸之事；铜之去路不禁，而徒严盗铸之条，犹非拔本塞源之计也。夫以甚有用之铜，而听其为民间私家不急之物，古人所谓货恶其弃于地者，莫此为甚。大约风气之华靡，以渐而开，由今追溯四五十年以前，铜之为用尚少，比年则铜器充斥，而东南数省为尤甚。如一暖手足之炉，虽小户亦家有数具；一闺阁之镜，乃径宽至一二尺，重至一二十斤；一盥盆、一炭盆、一壶、一镬，动重数斤。又如大小钲铙，与鼓相配而鸣者，为岁首戏乐之具，从前惟富户乃有之，近则中小户亦多有之。举此三数端，则其余可以概见：皆由豪家相尚，踵事增华，所谓作无益，害有益也。而于是省会之铜器店以百计，郡城以数十计，县亦不下数家。至究其铜所由来，并非经商贩运，间有以废铜易钱者，亦千百中之一二耳。然则其铜何自而得乎？则皆销毁制钱而为之也。近日市中行用，不见有顺治、康熙、雍正三朝之钱，即乾隆、嘉庆钱亦甚寥寥矣。非皆毁而为器之故乎？然则居今日而议钱法，舍禁民间铜器，其流不得而塞，即其源无由而清。然徒禁之而抑令呈缴，甚至不缴，则从而搜括之，则滋扰之弊，亦不可不预为之防。且常用之物。骤为厉禁，亦无以服小民之心。窃以为宜令牧令设局公堂，以渐收买之，十里以内，限一月，十里以外，限两月，皆输缴净尽，每斤议定给以价银若干。如是则民不扰，而浮议亦不起。虽然，山僻小县，库中附贮之项，皆别有所抵，所征地丁，则随征随解，安得余银以为收铜之资。窃又以为宜从权变通，准其开常平仓，或即照银价以谷给民，或出粜得钱以给之，随时变通，民亦可以无扰，总在奉行之得人耳。收铜既净，远者或令销熔，近者或即以原物径解省城总局，然后酌量分别，约上等铜若干，可铸当干，当五百钱；中等铜若干，可铸当百、当五十钱；下等铜若干，可铸当十，当五钱。不过数月，便可集事。但铸造磨砻，必极工致；而米炭工费，必照时价给发，使垆匠有以养身家，然后行之可久。如现在各直省钱局之价，尚是照康熙年间旧定者给发，其中赔贴太甚，则其弊更不可言，是亦所当议及者也。