28 什么是移送管辖?人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，怎么办?

答：移送管辖，是指人民法院受理案件后经审查，发现案件不属于本院管辖而移送给有管辖权的人民法院处理的管辖制度。根据《行政诉讼法》第22条规定，人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的人民法院，受移送的人民法院应当受理。移送管辖的实质是对案件进行移送，而不是对案件管辖权进行移送。移送管辖主要发生在同级法院之间。受移送的人民法院应当按照立案程序，及时受理，不得拒收、退回或再自行移送；案件一经移送，原则上受移送法院即是管辖法院，不能再自行移送。如有争议，可提请上一级人民法院确定。

移送管辖只能移送一次。受移送的人民法院认为受移送的案件按照规定不属于本院管辖的，应当报请上级人民法院指定管辖，不得再自行移送。所谓不得再自行移送，是指既不能将案件再退回原移送的人民法院，也不能再移送给其他人民法院，而只能依照规定，报请上级人民法院指定管辖。