13 国家对安全生产科学技术研究和先进技术推广实行什么政策?

答：安全生产法第十五条规定：“国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产水平。”这是国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和先进技术推广的政策性规定。

科学技术是第一生产力。在国际竞争日益激烈，经济全球化趋势不断加剧的今天，科学技术在经济、社会发展中的作用和影响将越来越突出。同样，安全生产也离不开科学技术的支持。从某种意义上说，安全生产就是人与自然做斗争的过程，也是人们认识自然、改造社会的一个过程。这个过程必须依靠人类自身的聪明才智，不断发现和掌握客观事物的规律，利用规律更好地为人类社会的发展服务。在生产经营活动中，能否减少或者避免安全事故的发生，关键就在于人们对生产经营的客观规律掌握到什么程度。人们对规律的认识，一方面要依靠自己的知识和经验，另一方面还必须依靠科学技术研究，并利用科学技术更好地认识和掌握生产经营的规律，改善安全生产条件。因此，保障安全生产，不仅要靠建立、健全有关管理制度，加强监督管理，提高人们的安全生产意识，也要靠加强安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，把安全生产工作建立在先进的科学技术基础上，这对于提高安全生产水平，具有十分重要的意义。

安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用是一项利国利民的基础性、长远性工作，需要国家给予鼓励和支持。国家的鼓励和支持，可以采取多种形式，如，宣传舆论上的鼓励和支持；政策上的鼓励和支持，包括财政、税收、金融以及人事政策的鼓励和支持；直接给予物质扶持、奖励等。鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，是国家的一个正确的政策选择，也是一个庄严的承诺。

值得一提的是，为了奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，加速科学技术事业的发展，提高综合国力，统一各行业和各地区的科学技术奖励工作，1999年4月，国务院发布施行了《国家科学技术奖励条例》，规定对在科学技术研究和先进技术的推广应用中做出贡献的单位和个给予相应的奖励。如，对在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业，经过实践检验，创造显著社会效益，在应用推广先进科学技术成果，完成重大科学技术工程、计划、项目等方面，做出突出贡献的单位和个人授予国家科学技术进步奖等。这一条例的公布施行说明，党和政府是高度重视科学技术事业的，鼓励公民、组织积极参与科学技术的研究与开发应用，鼓励利用科学技术成果为人类社会和经济的发展做出贡献。这些鼓励措施和政策，同样适用于在安全生产科学技术研究和推广应用领域中做出突出贡献的公民和组织。这就是说，本条规定的鼓励安全生产科学技术研究和应用不是一句空话。