第1章
党建引领社区治理的理论内涵

在社会转型期，我国基层社会问题和社会需求日趋复杂和多元，传统的社区管理体系和方法难以有效应对这些挑战。党的十九大报告提出要打造共建共治共享的社会治理格局，加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移。总体上，新时代的基层治理，需要坚持党建引领、充分调动多方力量参与。理论是理解实践的基础。为此，本章主要对党建引领社区力量参与社区治理的基础性理论知识进行系统性介绍，分别涉及社区治理、社区党建和社会力量三大模块，以为后文有关浦东新区基层治理创新实践的介绍提供理论引导。其中，社区治理将涉及社区（制）的相关内涵、社区治理的发展沿革与社区治理模式等内容；社区党建主要从理论内涵、发展沿革和党建格局的建构等方面进行阐述；社会力量主要是从其构成谱系、特征和待改进之处等方面进行介绍。