第8章 有使命感的政府：改变照章办事的组织

切勿指示人们如何做事。只要告诉他们你要他们实现什么目标，他们将会以自己的智谋使你感到惊奇。

——乔治·S·巴顿将军

公共住房部门是美国政府中最集中的、最官僚的和机能失调的系统之一。联邦...