第二节 我国精准扶贫发展进程

扶贫济困，保障民生，实现人的自由全面发展，是社会主义的价值追求。而精准扶贫则是关乎中国政治稳定、经济发展与社会民生等诸多方面的现实问题。在国家“十三五”规划制定和实施的背景下，全面建成小康社会既是中国承担的历史使命，也是亟待解决的时代课题。新中国成立以来，我国政府一直致力于减贫事业，尤其是改革开放三十多年来，我国扶贫工作不仅在国内取得了显著成效，而且为全世界减贫事业做出了突出贡献。改革开放以来，我国先后实施《国家八七扶贫攻坚计划（1994～2000年）》《中国农村扶贫开发纲要（2001～2010年）》《中国农村扶贫开发纲要（2011～2020年）》，扶贫思路和扶贫方式不断创新。尤其是党的十八大以来，实施精准扶贫、精准脱贫，开创了扶贫工作的新局面。

改革开放以来，中国农村扶贫开发事业取得了举世瞩目的成就。其间，国家扶贫开发战略经历了改革扶贫（1978～1985年）、开发扶贫（1986～1993年）、攻坚扶贫（1994～2000年）、定点扶贫（2001～2010年）、精准扶贫（2011年至今）五个阶段，这是一个漫长的一以贯之、与时俱进和动态调整的过程，扶贫思路也实现了由“救济式”到“开发式”，“道义式”“运动式”到“制度式”的转变。精准扶贫是对过去扶贫开发工作的延伸，呈现了当代扶贫开发的基本景观。