在扶贫路上:一位挂职扶贫干部的实践与思考
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坚持三个导向 提高帮扶实效

切实落实领导责任。坚持党的领导,发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势,这是我们的最大政治优势。实现贫困人口如期脱贫,是我们党向全国人民做出的郑重承诺。责任重于泰山,各级党委和政府一定要不辱使命。要强化扶贫开发工作领导责任制,把中央统筹、省负总责、市(地)县抓落实的管理体制,片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制,党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制,真正落到实处。什么东西只有抓得很紧,毫不放松,才能抓住。抓一阵子松一阵子,热一阵子冷一阵子,就会“沙滩流水不到头”。

——《习近平总书记在部分省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发展座谈会上的讲话》(2015年6月18日),载《习近平扶贫论述摘编》,中央文献出版社,2018,第35页

按照县委理论中心组学习方案要求,近期我反复研读中央和省市县关于脱贫攻坚工作的讲话、批示、要求以及《省市县脱贫攻坚政策文件汇编》,认真学习领会中办印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,进一步激发了我立足新时代、践行新思想、展现新担当新作为的积极性、主动性、创造性。特别是坚持问题导向、目标导向、实践导向,结合本人思想和工作实际,调研并制定了锐意进取、担当作为的工作措施。现将有关情况简要汇报如下。

一 坚持问题导向,深入查摆履职担当方面的不足

(一)扶贫政策研究不够透彻。到新河以来,始终把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大精神作为首要政治任务,自觉把日常工作放到新华社定点扶贫的布局中定位、放到全县中心工作中谋划,时时事事与精准扶贫等要求对表对标。但在一定程度上仍存在对习近平总书记扶贫思想理解不深、扶贫政策把握不准等情况,直接影响了宣传政策、解疑释惑、推动落实的实操能力。

(二)责任没有完全落实到位。我牢树“四个意识”,牢记职责使命,始终把纪律和规矩挺在前面,提出新华社扶贫工作队与市县扶贫工作队一样,要主动自觉接受县委组织部的管理和纪委的监督,树立中直挂职干部忠诚、为民、务实的良好形象。但是,把“挂职”看得过重,工作有点放不开,畏手畏脚。总认为种好自己的“责任田”,扎实做好帮扶即可,实际上没有充分履行一名县委常委的职责。

(三)调研不够深入扎实。坚持在扶贫一线实施“扎根工程”,经常走村入户调研,但是调研的全面性、深入性和实效性不够。一是到分包村去得勤,深入其他贫困村调研不多。二是到贫困村调研多,到非贫困村调研比较少。三是对调研发现的一些问题研究不够,还没有真正做到一抓到底。

针对上述不足,我将把研究政策、学习专业作为一种政治责任、一种职业追求、一种工作状态,着力增强适应新时代发展要求的本领能力。坚持集体学习与自学相结合,加强政治理论和扶贫业务学习,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,不断弥补知识弱项、能力短板、经验盲区,努力成为扶贫领域的行家里手。

二 坚持目标导向,认真制订实现担当尽责的措施

下一步,新华社驻新河扶贫工作队将认真落实蔡名照社长来新河调研检查工作提出的要求,对照《新华社加强定点扶贫工作重点任务安排》,进一步完善《新河扶贫工作队重点工作台账》,力争将新华社对新河的支持尽快转化为具体帮扶成果。

(一)推动形成宣传扶贫合力,营造干部担当作为的舆论氛围。会同县委宣传部加强与新华社国内部和河北分社等采编部门的对接,加强与有关中央媒体和省内重点媒体的联动,努力形成宣传新河的合力。紧紧围绕新河脱贫攻坚大局,把握时、度、效,充分发挥新华社全媒体报道的优势,及时挖掘脱贫典型,讲好脱贫故事,着力营造干部担当作为的良好舆论氛围,激发贫困家庭脱贫致富的内生动力,增强广大干部群众决战脱贫、决胜小康的决心和信心。

(二)大力推广新河“名片”,助力脱贫攻坚。充分发挥新华社民族品牌传播工程的平台优势,推介好新河“名片”和重点产品,助力新河脱贫攻坚。新华网、新华社客户端、新华社重点报刊及所属网站、客户端、微信公众号以《将军故里 魅力新河》为题,已对新河县情进行了整体介绍,即将播发《美丽开发区 投资之宝地》等专版。适时推介号称“世界镜盒看中国,中国镜盒看新河”的眼镜盒等新河重点产品。根据县委县政府印发的《关于鼓励重点规上工业企业参与帮扶脱贫工作的实施方案》和有关县直部门意见,择时推介为脱贫攻坚作出突出贡献的重点企业。

(三)聚力教育扶贫和健康扶贫,谋实招求实效。工作队坚持“扶贫必扶智”,全力配合与碧桂园集团沟通对接,争取其出资设立的教育扶贫基金和医疗救助基金项目尽快落地。近期,在新华社扶贫办统筹下,申报“伊利集团2020营养计划”,配合制订新河幼师培训计划和部分建档立卡贫困家庭学生的资助方案。同时,加强与北京大好河山集团和社有关部门的沟通,争取新华社援建新河县综合性手术室等项目资金早日落地。

(四)挖掘新华社联系广泛等优势,服务新河经济社会发展。落实社领导要求,对邢台市、新河县提出的政策咨询、信息服务等项目,我们第一时间报请总社统筹。总结新华社推荐碧桂园集团与新河对接的经验,依托新华社民族品牌传播工程资源,积极对接上市公司、优秀企业等社会力量,为新河生化企业转型升级等重点招商引资项目牵线搭桥。

三 坚持实践导向,在助力脱贫攻坚中推进乡村振兴

实施乡村振兴战略,既是党的十九大做出的重大决策部署,也是新时代“三农”工作的抓手,《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》作了解读,县委十届三次全会进行了具体安排。作为县委常委,我按照“当好参谋、抓好落实”的要求,就乡村振兴先后到12个村调研,其中有3篇调研报告在媒体刊发。我体会,脱贫攻坚不仅是党的十九大部署的三大攻坚战任务之一,也直接关系乡村振兴战略的实施成效。摆脱贫困,既是实施乡村振兴战略的重要内容,也是乡村振兴的前提。建议乡村两级组织抓落实时,要在推动精准脱贫和乡村振兴战略相互支撑、相互配合、有机衔接上下功夫,打好脱贫攻坚与乡村振兴的组合拳。作为一名扶贫战士,我将彻底打消依赖思想,以等不起、慢不得、睡不着的干劲韧劲,争做“里程碑”式的好干部,在助力新河脱贫攻坚中全力推进乡村振兴战略落实。

(本文系作者2018年6月21日在县委理论学习中心组专题学习会上的发言)