前言

工资收入分配问题是国计民生的重大问题。工资既是发展经济、增强社会活力、提高劳动生产率的重要杠杆，也是与人民群众关系最密切、最直接、最现实的利益问题。对于大多数工薪阶层来说，工资也是劳动者及其赡养人群最主要的生活来源。“四十而不惑”，40年前，我国开始了改革开放的崭新篇章，历经40年的岁月变迁，我国发生了翻天覆地的巨变。作为国家社会经济重要制度之一的工资收入分配制度，也历经了40年的探索、改革、发展完善的过程。站在进入新时代的历史节点，回眸40年前，用历史的眼光审视我国工资收入分配制度改革发展的40年，可以更好地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，立足经济社会发展全局，使人民早日过上美好生活，在更深的层面上推进工资收入分配改革，在更高水平上实现收入分配的公平公正，为实现中华民族伟大复兴、实现全体人民共同富裕的中国梦奠定收入分配的制度基础。本书是在承担人力资源和社会保障部2018年重大科研项目“改革开放40年工资收入分配重要史料研究”基础上整理而成，研究范围以工资性收入分配为主，不包括国民和居民收入分配以及再分配等内容。

本书按照时间顺序，利用翔实的资料总结了我国工资收入分配制度的演进、成效与经验，以及不同历史时期的改革举措，采用边叙边议、以叙为主的方式，着重分析了不同时期工资收入分配改革的指导思想、制度安排、具体政策、运行效果等。项目团队成员深入研究了党的十一届三中全会以来历届党中央重要会议、历年“两会”精神和政府工作报告，以及国家主管部门关于工资改革的重要文件、重要会议、重要讲话精神，访谈了不同阶段工资收入分配改革政策的参与者、见证者及亲力亲为者，并深入部分省市机关、事业单位、企业调研，在此基础上形成本书稿。

改革开放40年来，我国的社会经济发展呈现不同的阶段性特征，反映在工资收入分配制度上，是其在不同时期对劳动力资源的引导和配置以及在社会经济发展的各个时期发挥的重要杠杆作用，从而成为政府宏观调控、企业激励的重要手段和工具。将工资收入分配置于国家社会经济整体发展中去思考、分析，是本书研究的重要特色。

本书共分为两个部分七章，第一部分从理论和实践两个方面总结40年工资收入分配改革的经验、成效，是本书的重点；第二部分对工资收入分配改革的主要成就、基本经验和未来改革愿景及方向做了阐述。全书由中国劳动和社会保障科学研究院副院长谭中和组织、设计、统稿并执笔引言和第二部分，中国劳动和社会保障科学研究院工资收入分配宏观调控研究室主任王霞研究员、副主任胡宗万副研究员、王宏副研究员，企业薪酬研究室主任刘军胜研究员、副主任常风林等同志分别执笔第一部分各章节，工资收入分配宏观调控研究室副主任孙玉梅副研究员、许英杰博士，企业薪酬研究室肖婷婷、钱诚博士和贾东岚助理研究员分别收集整理了有关重要文献史料，贾东岚同志承担了大量的研究和联络等事务工作。特别感谢人力资源和社会保障部原副部长何宪同志、中国经济体制改革研究会会长宋晓梧同志、人力资源和社会保障部劳动工资研究所原所长苏海南同志，他们是我国工资收入分配改革的亲力亲为者和改革见证者，为本书提供了丰富而有宝贵价值的收入分配改革素材和史料，并对课题研究给予大力指导和帮助。感谢人力资源和社会保障部政策研究司的领导和同事对课题研究方向、方法及内容给予的指导帮助，感谢人力资源和社会保障部劳动关系司、工资福利司的领导和同事对文稿提出弥足珍贵的修正建议，同时感谢社会科学文献出版社给予的支持和帮助。由于课题组水平和能力限制，加上时间紧迫，我们深感本书存在诸多缺陷和不足，甚至错误，期待从事工资收入分配的前辈和专家学者及同事给予批评指正。

谭中和