八 城乡发展软实力体制机制

顺应现代城市发展新理念新趋势，推动城市绿色发展，提高智能化水平，增强历史文化魅力，全面提升城市内在品质。

（一）加快绿色城镇建设

将生态文明理念全面融入县城及乡镇发展，构建绿色生产方式、生活方式和消费模式。严格控制高耗能、高排放行业发展。节约集约利用土地、水和能源等资源，促进资源循环利用，控制总量，提高效率。加快建设可再生能源体系，推动分布式太阳能、风能、生物质能、地热能多元化、规模化应用，提高新能源和可再生能源利用比例。实施绿色建筑行动计划，完善绿色建筑标准及认证体系、扩大强制执行范围，加快既有建筑节能改造，大力发展绿色建材，强力推进建筑工业化。合理控制机动车保有量，加快新能源汽车推广应用，改善步行、自行车出行条件，倡导绿色出行。完善废旧商品回收体系和垃圾分类处理系统，加强城市固体废弃物循环利用和无害化处置。合理划定生态保护红线，扩大城市生态空间，增加森林、湖泊、湿地面积，将农村废弃地、其他污染土地、工矿用地转化为生态用地，在城镇化地区合理建设绿色生态廊道。全面做好中央环境保护督查迎检工作，严把项目准入关，确保建设项目环评率和“三同时”执行率达到100%。紧紧围绕节能减排，启动100兆瓦光伏电站建设项目，加强对重点企业的监管，严厉打击非法采砂、采石、采矿行为。推进生活垃圾分类、可再生资源回收利用，引导城乡居民形成勤俭节约、节能环保、绿色低碳、文明健康的生活方式。全力打造堆龙德庆绿色长廊，深入实施6802亩西藏生态安全屏障封山育林、防沙治沙项目和2600亩拉萨周边地区防护林项目、800亩重点区域造林项目，提高林业绿化覆盖率。积极开展生态文明建设示范区创建工作，完成“自治区级生态县”申报工作，力争“自治区级生态村”“自治区级生态乡（镇）”全覆盖。

（二）强化信息基础设施建设

强化信息网络、数据中心等信息基础设施建设。促进跨部门、跨行业、跨乡镇的政务信息共享和业务协同，强化信息资源社会化开发利用，推广智慧化信息应用和新型信息服务，促进县城规划管理信息化、基础设施智能化、公共服务便捷化、产业发展现代化、社会治理精细化。增强区域内要害信息系统和关键信息资源的安全保障能力。

（三）注重人文城镇建设

挖掘堆龙德庆社区文化资源，强化文化传承创新，把城镇建设成历史底蕴厚重、时代特色鲜明的人文魅力空间。注重在旧城改造中保护历史文化遗产、民族文化风格和传统风貌，促进功能提升与文化文物保护相结合。注重在新城新区建设中融入传统文化元素，与原有县城自然人文特征相协调。加强小镇文化资源挖掘和文化生态的整体保护，传承和弘扬优秀传统文化，推动地方特色文化发展，保存城市文化记忆。培育和践行社会主义核心价值观，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系。鼓励城市文化多样化发展，促进传统文化与现代文化、本土文化与外来文化交融，形成多元开放的现代城市文化。加强精神文明建设，保护和发展非遗美食，举办堆龙德庆区“第二届藏戏文化艺术节暨藏戏大赛”“首届堆龙古荣糌粑艺术节”等特色活动。深度挖掘非物质文化遗产，投资300万元拍摄制作《吉祥堆龙》大型电视纪录片。投资400万元，完善公共文化服务基础设施，加强乡（镇）文化站标准化建设，全面做好国家公共文化服务体系示范区迎检工作。投资200万元用于培养和发展各类文艺队伍，满足人民群众多层次精神文化需求。积极引进社会资本，提高文化与市场融合。成立民间文化公司，提升市场竞争力和生存能力。加强农牧区、寺庙的电视、广播、网络建设，加大电影下乡进村入寺工作力度，不断丰富农牧民和寺庙僧尼的精神文化生活，实现乃琼镇、东嘎镇广播电视数字化全覆盖。加强广播电视户户通、舍舍通项目维护管理，强化对非法安装使用卫星电视广播地面接收设施等违法违规行为的监管。完成17家县（区）级文物点保护范围划定工作，以及第八批不可移动文物国保单位和第七批区保单位“四有”工作。投入400万元，做好“甲拉庄园”等文物保护。

[1] 现代户籍制度是我国依法收集、确认、登记公民出生、死亡、亲属关系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度，以保障公民在就业、教育、社会福利等方面的权益，以个人为本位的人口管理方式。