前言

基层党组织是我们党团结带领人民群众贯彻落实党的理论和路线、方针、政策、推动经济社会发展的重要组织基础，也是发挥党的领导核心作用的坚实力量支撑。它既有贯彻中央精神的功能，又有服务基层的功能。随着经济社会不断发展和全面建成小康社会稳步推进，群众的生产生活方式、精神文化需求等都在发生深刻变化。为了适应形势新变化、满足群众新需求，基层党建工作既要有灵活性和适应性，不断满足多样多变的社会需求；又要有整体性和综合性，做到通盘考虑、统筹兼顾。这就需要发挥并强化基层党组织整体功能，充分发挥其战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。与这一要求相比，目前我国基层党组织的整体功能还有待进一步提高，组织建设和制度建设还有待进一步强化。

新时代党的建设总要求明确提出了提高党的建设质量的命题，这是党的十九大对党的建设提出的更高标准和期待，即要进一步实现党的建设从“有形”到“有效”、从体量到质量、从入脑到入心、从上层到基层的深化和延展，切实从具体的办法、操作层面上保障全面从严治党永远在路上。《基层服务型党组织建设研究》即是对这一重大研究课题在理论和实践上的探索与创新。这一尝试不仅有助于广大基层党务工作者理解把握新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，还回应了当前贯彻落实的《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中共中央关于加强党的政治建设意见》等关切。本书从党的基层组织工作概述讲起，系统阐述了党的基层组织建设、基层党员队伍建设、基层干部队伍建设、基层组织业务管理、基层党务实操以及党务文书写作等内容，以十九大《中国共产党章程（修正案）》和中央关于党的基层组织建设的文件精神为依据，吸收了十八大以来各地基层党建工作的一些成熟经验，对近年来基层党建工作中遇到的一些实际问题做了针对性解答，是开展基层党建工作的重要参考。

党的建设永远在路上，基层党建研究也永远在路上。本书在编写过程中，参阅了一些相关的报纸、杂志和著述，特此表示由衷地感谢。由于编者的知识水平有限，加之实践经验不足，存在的短板应加速解决。在此，希望抛砖引玉，以促进基层党建知识领域的进一步拓展和完善来成就我们共同的事业！

王东波

2020年1月