拓展时政报道广度和深度的有益探索

根据《中共石嘴山市委、市人民政府关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定》（石党发【2013】7号）精神，结合本报实际，石嘴山日报社今年出台了《关于规范时政报道的规定》（下面简称“规定”），对各类会议新闻报道、领导活动新闻报道规定了字数，将更多的头条新闻让位给基层，突出经济、民生和社会新闻，切实改进文风，提倡“短、实、新”，反对“假、长、空”，做到言之有理、言之有物、言之有情，富有吸引力感染力。《规定》执行以来，稿件短了，版面信息量增加了，但同时也出现了这样一个问题：受字数限制，市上的一些重点工作只能用三言两语高度概括出现在稿件中，一些背景、措施、进展情况、取得的成效都无法见诸报端，时政报道没有广度和深度。另外成稿隔天见报，一是有重复报道之嫌，二是对一项工作的报道没形成集中宣传的声势。为改变目前这种现状，又严格执行《规定》，采编一部学习和借鉴《东莞日报》时政要闻的报道方式，以延伸阅读、背景资料、相关链接、焦点关注等形式拓展时政报道的广度和深度，现举例说明：

昨日召开的创建东莞市推进教育现代化先进镇街工作会议提出每年增10%积分入学学位给新莞人子女

昨日召开的创建东莞市推进教育现代化先进镇街工作会议提出，从今年开始，我市将启动创建教育现代化先进镇街工作，并在今年年底前力争创建成功10个左右，到2016年，要实现推进教育现代化先进镇街全覆盖。

为此，从今年开始，我市将启动创建教育现代化先进镇街工作，并在今年年底前力争创建成功10个左右，到2016年，要实现推进教育现代化先进镇街全覆盖。

为此，我市除了继续每年投入1亿元作为学前教育发展专项资金，并设立3140万元的义务教育阶段民办学校专项扶持资金外，还要求我市各镇街连续3年一般预算支出中教育拨款比例逐年提高一个百分点或高于市的规定（2015年达到24%），不达要求的将一票否决，不接受申报；要求市教育局和各镇街要进一步挖掘潜力，扩大公办学校学位供给，落实积分入学学位逐年递增10%的要求。

市人大常委会副主任周楚良、副市长喻丽君、市政协副主席朱伍坤出席会议。

镇街教育拨款不达要求将一票否决

据了解，根据省政府提出的2016年珠三角地区要实现推进教育现代化先进县、先进市覆盖率达到85%以上的任务，我市将创建广东省推进教育现代化先进市的时间节点确定在2015年。为实现这一目标，我市将在2013年要力争创建10个左右推进教育现代化先进镇街；到2014年，推进教育现代化先进镇街的覆盖率要达到70%；到2016年，要实现推进教育现代化先进镇街的全覆盖。

市教育局局长杨靖波对《东莞市推进教育现代化先进镇街督导验收办法》及《方案》进行详细说明。其中镇街教育“创先”方案的指标体系要求我市各镇街教育经费实现“三个增长”、建立适应当地居民收入水平的非义务教育阶段教育成本分担机制、连续3年一般预算支出中教育拨款比例逐年提高一个百分点或高于市的规定（2015年达到24%），不达要求的将一票否决，不接受申报。

镇街初中毕业生升学率达95%以上

创建东莞市推进教育现代化先进镇街工作除了对镇街教育经费投入有具体要求之外，对各镇街教育机构办学，以及教师队伍和教育质量也根据省教育厅的相关要求提出了具体的考核标准。

其中义务教育学校方面，公办学校标准化比例达到100%，民办学校标准化比例达到80%；幼儿园方面，省规范化幼儿园（公办、民办合计）达到95%，公办幼儿园市一级以上比例达到60%，民办幼儿园市一级以上比例达到30%。在教育质量方面，要求镇街义务教育学校办学水平年度评估合格率为100%，公办学校优秀率为90%以上，民办学校优秀率为80%以上；镇街初中毕业生升学率达95%以上。

此外，关于学生培养方面特别强调了“国家学生体质健康标准合格率达95%以上，优秀率达20%以上”的量化标准，加强对体育、健康和学校减负等工作的要求。

焦点关注

焦点1：民校建设/投入3140万元专项资金推进民校建设

会上，喻丽君表示，民办学校标准化建设，既是全市“创先”工作的难点，也是各镇街“创先”的重点和必达项目。目前我市义务教育民办学校标准化比例为52.9%，离省要求的80%还有不少差距。

据透露，为加快推进这项工作，市政府设立了3140万元专项资金，对成功创建为标准化或以上等级的民办学校给予奖励。

希望这笔专项扶持资金可以作为“药引子”引导督促民办学校加大资金投入，改善办学条件，规范办学行为。

焦点2：学前教育/每年设约1亿元学前教育发展专项资金

根据市“创先”方案要求，各镇街规范化幼儿园、公办及民办幼儿园中市一级以上比例应分别为95%、60%、30%。

据了解，目前全市还没有一个镇街能够完全达到以上要求。为加快发展学前教育，市政府从去年开始，每年设立约1亿元学前教育发展专项资金，并连续两年将加快发展学前教育列入市政府年度十件实事。

喻丽君表示，我市外来人口众多，学前教育压力很大，如果政府大包大揽地推进公办幼儿园建设，财政方面会存在很大困难。因此，在扩大公办幼儿园规模以及数量方面可以采取更加灵活的方式，例如通过给幼儿园进行一定比例的政府财政扶持把幼儿园办成公办性质。

焦点3：学位供给/公校学位不够可借鉴深圳经验向民校购买

市“创先”方案主要考核公办学校接收新莞人子女接受义务教育的比例，要求市教育局和各镇街要进一步挖掘潜力，扩大公办学校学位供给，落实积分入学学位逐年递增10%的要求。在公办学位确实不够的情况下，可以借鉴深圳市实施向民办学校购买学位解决外来务工人员子女接受义务教育这一问题的办法。

喻丽君表示，近几年我市外来人口出现一定数量的减少，我市对新建和扩大公办学校保持谨慎，以避免今后出现资源闲置浪费。但是可以深入实施民办学校促进工程，让新莞人子女在民办学校也能享受优质教育。

焦点4：信息化建设/民办学校光纤接入教育网月租减半

目前，我市民办学校光纤接入教育网的比例仅约为13%，与“创先”指标要求的100%仍有很大差距。此外，我市在中小学校校园网建设率、校本资源库建设率以及教育信息化的普及应用等方面都还离“创先”指标要求存在一定距离。

喻丽君表示，市政府对推进教育信息化建设给予高度重视，已同意拨付6000万元开展全市教育信息化建设，今年将大力推进“宽带网络校校通、教学资源班班通、网络学习空间人人通”等“三通两平台”建设。市教育局已与东莞电信协商一致，对民办学校光纤接入教育网实行月租减半的优惠政策。（摘自《东莞日报》）

这篇报道，是一则会议新闻，第一个小标题下面的内容，就是我们目前采用的会议报道形式，仅有377字，简明扼要。

第二部分，以《镇街教育拨款不达要求将一票否决》《镇街初中毕业生升学率达95%以上》为题，把会上涉及的主要内容呈现在读者面前。

第三部分是焦点关注，列出四个焦点，对“创先”方案涉及的内容进行解释说明。

《东莞日报》的时政要闻，大多采取这种报道方式，并在版面编排上处理十分得当，从内容到形式都非常好。从网上搜索的新闻看到，东莞市委、市政府对《东莞日报》的时政要闻报道非常认可。

对当地市委、市政府重点工作做全面、立体式的报道，是地市党报的主要职责，《东莞日报》的做法值得我们进一步学习借鉴。今年以来，采编一部大胆借鉴《东莞日报》的时政要闻报道形式，5月21日对全市2013年教育考试招生暨统一考试协调会、5月28日对全市物业服务规范年暨规范化住宅小区建立实施物业公司治安责任追究制动员会、6月17日对全市主干道路沿线环境整治和绿化工程动员会、7月2日对清华大学赴石嘴山市开展社会实践和短期挂职锻炼欢迎对接会、7月4日对全市征兵工作会议，均以延伸阅读、背景资料、相关链接、焦点关注等形式拓展时政报道的广度和深度，受到领导的好评，得到读者的认可。

（写于2013年11月）