考点23 招标方式适用的条件

教材页码 P74-76

近五年分值

真题回顾

【2014单37题】

下列建设项目中，属于依法应当进行公开招标范围的是( )。

A．涉及国家安全、国家机密的项目

B．使用各级财政预算资金的项目

C．使用事业单位自有资金的项目

D． 使用上市公司资金的项目

参考答案 B

【解析】P74。同类型选择题。依法必须公开招标的范围：（1）基础设施、公用事业；（2）全部或部分使用国有资金；（3）外国政府、国际组织援助的项目。

【2015单26题】

依法应当招标的项目，在下列情况中，可以不进行施工招标的情形是（ ）。

A．技术复杂、有特殊要求的

B．已通过招标方式选择的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供的

C．采购人自行建设、生产或者提供更为节省成本

D．需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则所需费用大量增加的

参考答案 B

【解析】P75。分类型选择题。哪些是必须招标的，哪些是可以不招标的，哪些是邀请招标的情形要能分清楚。选项A错误，适用于邀请招标情形之一 ，选项C错误，采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大，而不是为了节约成本。选项D错误，否则影响配套功能的，而不是费用增加的问题

【2015单60题】

关于招标方式的说法，正确的是（ ）。

A．公开招标是招标人以招标公告的方式邀请特定的法人或者其他组织投标

B．邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式要求五个以上待定的法人或者其他组织投标

C．省级人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经省级人民政府批准可以进行邀请招标

D．国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目一律公开招标

参考答案 C

【解析】P76。关键词选择题。掌握关键词就可以把此类题做对。选项A错误，公开招标是以招标公告的方式邀请非特定法人或其他组织来投标。B错误，邀请招标是发放三个以上投标邀请书即可。D错误，国有资金占控股或主导地位依法必须招标的项目应当公开招标，而不是一律公开招标。

【2015单67题】

依法必须进行施工招标的工程建设项目，可以采用邀请招标的情形有（ ）。

A．项目受自然地域环境限制，只有少数潜在投标人可供选择

B．施工主要技术采用不可替代的专利或者专有技术

C．采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大

D．涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标

E．在建工程追加附属小型工程或者主体加层工作

参考答案 AC

【解析】P76。分类型选择题。可以邀请招标：（1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。此处要注意和施工管理的内容相区分。

【2016单44题】

根据《电子招标投标办法》，关于投标行为的说法，正确的是( )。

A． 投标人可以在投标截止时间后完成投标文件的传输递交

B． 投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回

C． 投标人不可补充、修改投标文件，但是可以撤回。

D． 投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台可以拒收

参考答案 B

【解析】P77。关键词选择题。电子招标与纸质招标的内容和要求都是一致的。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输提交，并可以补充、修改或撤回投标文件，故AC两项错误。选项D错误，不是可以拒绝，而是应当拒绝。

【2016多69题】

根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，必须招标范围内的各类工程建设项目，达到下列标准之一必须进行招标的有（ ）。

A．重要设备采购的单项合同估算价为人民币150万

B．材料采购的单项合同估算值为人民币80万

C．施工单项合同估算价为人民币300万

D．项目总投资额为人民币3500万

E．监理服务采购的单项合同估算价为人民币60万

参考答案 ACDE

【解析】P75。分类型选择题。必须招标范围内的各类工程建设项目，达到下列标准之一的，必须进行招标：(1)施工单项合同估算价在人民币200万元以上的；(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在人民币100万元以上的；(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在人民币50万元以上的；(4)单项合同估算价低于第(1)、(2)、(3)项规定的标准，但项目总投资额在人民币3000万元以上的。

【2017单33题】

关于电子招标投标的说法，正确的是（ ）。

A．投标人在投标截止时间前不得补充、修改或者撤回投标文件

B．投标人在投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤销投标文件

C．投标人在投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台不得拒收

D．投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交

参考答案 D

【解析】P77。关键词选择题。选项A错误，投标人在投标截止时间前可以任意补充、修改或者撤回投标文件；选项B错误，投标人在投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件；选项C错误，投标人在投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收。

【2018单25题】

根据《政府采购法实施条例》政府采购工程依法不进行招标的，可以采用的采购方式是（ ）。

A．询价

B．单一来源采购

C．直接确定

D．框架协议

参考答案 B

【解析】P75。顿号选择题。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》规定，政府采购工程依法不进行招标的，应当依照竞争性谈判或者单一来源采购方式采购。

【2018多80题】

下列情形中，依法可以不招标的项目有( )。

A．需要使用不可替代的施工专有技术的项目

B．采购人的全资子公司能够自行建设的

C．需要向原中标人采购工程，否则将影响施工或者功能配套要求的

D．只有少量潜在投标人可供选择的项目

E．已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设的

参考答案 ACE

【解析】P75。分包类型选择题。以下情形可以不进行招标即直接发包：（1）涉及国家秘密、国家安全、抢险救灾而不适宜招标的；（2）利用扶贫资金实行以工代赈，需要使用农民工的；（3）需采用不可替代的专利或专有技术；（4）采购人或特许经营项目投资人能够自行建设、生产或提供；（5）需要向原中标人采购工程、货物或服务，否则将影响施工或者功能配备要求。

真题精准预测

【预测题1】

关于工程建设项目是否必须招标的说法，正确的是（ ）。

A．使用国有企业事业单位自有资金的工程建设项目必须进行招标

B．施工单项合同估算价为人民币100万，但项目总投资额为人民币2000 万元的工程建设项目必须进行招标

C．利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的建设工程项目可以不进行招标

D．需要采用专利或者专有技术的建设工程项目可以不进行招标

参考答案 C

【解析】P75。分类型选择题。选项A错误，“范围+规模”达到法律的要求了等于必须招标项目，而A只有范围，没有规模。选项B错误， 在必须招标的范围内，项目总投资额在人民币3000万以上必须进行招标；或者总投资没有达到3000万，施工单项合同达到200万以上。选项D错误，需要采用不可替代的专利或者专用技术可以不进行招标。

【预测题2】

关于电子招标投标的说法，正确的有（ ）。

A．投标人在投标截止时间前可以撤回投标文件

B．数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力

C．投标截止时间后送达投标文件，电子招标投标平台不得拒收

D．依法必须进行公开招标项目的招标公告应当在电子招标投标交易平台和国家指定的招标公告媒介同步发布

E．投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，但不可补充、修改投标文件

参考答案 ABD

【解析】P77。关键词选择题。选项C错误，投标截止时间后送达的投标的文件，电子招标投标平台应当拒收。选项E错误，投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，在投标截止时间前可以补充、修改投标文件，但提交投标文件截止时间后则不可以。

【预测题3】

下列施工项目中，属于经批准可以采用邀请招标方式发包的有（ ）。

A．受自然地域环境限制的，有少量投标人可供选择

B．涉及国家安全、国家秘密的项目而不适宜招标的

C．施工主要技术需要使用某项特定专利的

D．技术复杂，仅有几家投标人满足条件的

E． 公开招标费用与项目的价值相比不值得的

参考答案 ADE

【解析】P76。分类选择题。可以邀请招标：（1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（2）采用公开招标方式的费用占有项目合同金额的比例过大。选项B是涉及国家安全、国家秘密的项目不适宜招标的，是不招标的情形。选项C是特定的专利，说明只有一家可以做的，所以不需招标。

考点模型拆解

（1）哪些情形是必须招标的项目，是范围+规模都同时达到法律规定要求。如【2014单37题】、【2016多69题】、【预测题1】。

（2）哪些情形是不适宜招标的项目。如【2015单26】、【2018单25】、【2018多80】。

（3）哪些情形是邀请招标的项目。如【2015单67】、【预测题3】。

（4）招标的方式有哪些。如【2015单60】。