人大主要工作和重大活动

◆审议决定重大事项 2019年，高陵区人民代表大会及其常务委员会强化财政预决算审查。常委会听取和审议区政府2018年度财政决算报告、审计工作报告和2019年上半年财政预算执行情况报告，依法批准2018年财政决算。积极探索建立人大对审计查出问题的整改跟踪监督机制，听取区政府审计问题整改情况报告，对审计查出问题整改情况进行跟踪调查，监督查出问题的有效解决，严肃财经纪律。拓展监督方式，建成预算联网监督中心。预算联网监督工作在全市13个区县实现了“两个率先”，率先建成了系统平台、率先实现上线运行，实现对财政预算全口径审查，对预算编制、执行、调整、决算全过程监督，得到了省、市人大的充分肯定，碑林、莲湖、新城、安康紫阳等8个兄弟区县人大先后前来调研学习，陕西省电视台、西安新闻广播对我区预算联网监督工作分别进行采访报道。依法行使决定权，认真贯彻落实《关于健全区人大讨论决定重大事项、区政府重大决策出台前向人大报告的实施意见》，依据国家减税降费政策和全市城市规划调整对我区预算执行的影响，按照《预算法》的有关规定，审议批准区政府2019年部分财政预算调整方案，保证预算收支平衡。

◆监督视察 2019年，高陵区人民代表大会及其常务委员会围绕全区中心工作，综合运用多种监督方式，加大监督力度，切实提高监督实效，促进经济社会持续健康发展。组织视察高陵区城东初级中学、京通易购和丝路融豪园等重点项目建设情况，督促区政府进一步加快项目建设进度。组织视察全区税制改革情况，提出严格落实减税降费政策、完善社会保障体系、增强依法纳税意识等建议。听取和审议2019年上半年计划执行情况报告，针对主要经济指标完成中出现的问题，提出加快经济转型升级、优化营商环境、全力推进项目建设、提升民生保障水平等4条建议，不断提高经济发展质量。建立国有资产管理报告制度，听取和审议区政府关于2018年企业国有资产管理和金融企业国有资产管理情况报告，推进国有资产管理公开透明。常委会始终坚持以人民为中心的理念，组织视察区农民、城镇居民和被征地农民养老保险工作开展情况，针对养老金标准偏低、管理体制不畅等问题，提出加大财政投入、整合经办管理资源、加大保障力度等3条建议，区政府及时进行整改落实。组织视察区创建“全国义务教育优质均衡发展区”工作开展情况，听取区政府基础教育提升三年行动计划工作进展报告，督促区政府补齐教育短板，促进基础教育优质均衡发展。听取区政府地铁十号线一期高陵段远景规划报告，助力公共交通改善，不断满足人民对美好生活新期待。

◆人事任免 2019年，高陵区人民代表大会及其常务委员会坚持党管干部原则和人大依法任免干部相统一，依法任免国家机关工作人员144人次。组织任命人员进行任职表态、向宪法宣誓；坚持任命和监督相结合，组织任命的国家机关工作人员向常委会述职，不断增强任命干部的宪法意识和宗旨观念。

◆人大代表的主体作用 2019年，高陵区人民代表大会及其常务委员会充分尊重人大代表主体地位，认真做好人大代表工作，助力人大代表依法履职尽责。组织驻区市代表参加市人大举办的“代表大讲堂”培训。邀请市人大专家对120余名代表开展《预算法》《监督法》等法律培训学习，组织区人大代表开展预算联网监督系统使用操作培训，增强代表法律意识和履职能力。加强对街道人大工作的监督与指导、“人大代表工作室”规范提升工作，组织区人大代表定期接待群众、倾听民意，帮助解决群众实际问题，密切与人民群众联系。组建法制、财经、教科文卫、城建环资等4个专业代表监督小组，不断拓展代表履职阵地，提高人大监督水平，全年共邀请40多名代表列席区人大常委会会议，组织代表200多人次参加常委会的执法检查、视察调研等活动。组织代表60余人次参加法院检察院“开放日”、旁听法庭公开审理等活动，积极拓展代表知情、知政渠道，依法补选市十六届人大代表2名，依法许可检察、公安对4名区人大代表采取强制措施，组织4名驻区市人大代表向常委会述职，张卜、耿镇2个街道人大工委组织区人大代表向原选区选民述职，不断强化代表履职意识、代表意识、为民意识。督办区十七届人大四次会议以来代表提出的36件建议，对代表建议办理实施包抓督办，加大督办力度，由常委会班子成员牵头，深入议案建议办理部门进行督办。组织人大代表对办理情况开展视察，推进代表建议办理从“重答复”向“重落实”转变，不断提高代表建议办理质量和办理效率，回应群众期盼。36件代表建议均已办结并答复代表。

◆人大常委会自身建设 2019年，高陵区人民代表大会及其常务委员会坚持把加强自身建设作为做好人大工作的重要保证，全面提升自身素质和能力。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，班子成员集体赴延安进行延安精神再教育，到梁家河、西北民大旧址博物馆汲取红色养分；检视问题17个，均整改到位；组织班子成员开展习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想研讨交流，开展《监督法》《代表法》等法律集体学习，班子成员参加全国、省市人大举办的各类培训学习15人（次），组织代表赴广州、中山、珠海等地考察学习。严格执行中央八项规定及实施细则要求；在省市区委统一部署下，开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，组织党员干部学习张富清先进事迹，开展“作风建设强化年”活动，整治形式主义、官僚主义，精文简会，扭住“慵懒散漫虚”狠刹狠治；配合区委第一巡察组对人大机关开展的巡察工作，针对巡查反馈的问题，深入分析根源，制定整改清单，明确整改时限，落实整改责任，修订完善各类制度12项，大力弘扬干事作风，锻造忠诚干净担当的人大队伍。

（姬永宏）

高陵区第十七届人民代表大会常务委员会

主 任 胡建超

副 主 任 张保才 吴兴利（女） 阎红伟韩亚仙（女）

委 员 马 进（女） 王亚玲（女）王 林 王 满 韦 静 左 政苏民社 李亚荣（女） 李 光李勤良 李 燕（女） 张柏林陈兴文 周晓民 段丛林侯 琳（女） 姜建荣 高 戈黄 岗 曹正乐 雷 颖（女）樊梦征

区人大常委会办公室

主 任 李 光

区人大法制委员会

主 任 高 戈

区人大财政经济委员会

主 任 曹正乐

区人大常委会教科文卫工作委员会

主 任 左 政

区人大常委会人事代表选举工作委员会

主 任 姜建荣