统一战线

◆概况 2019年，中共西安市高陵区统战系统按照中共西安市高陵区委高陵区人民政府关于印发《西安市高陵区机构改革实施方案》（高字〔2019〕7号）文件精神，区委统战部管理民族宗教、侨务工作，将区民政局（区民族宗教事务局）的民族宗教事务管理职责、区政府办公室的外事职责划入区委统战部，区委统战部对外加挂区民族宗教事务局、区人民政府外事侨务办公室牌子。

◆民主协商 2019年，中共西安市高陵区委统战部将统战工作纳入重要议事议程、纳入区委常委会专题研讨和中心组学习内容、纳入全区干部教育培训规划、纳入年度目标责任考核内容。全年召开区委统一战线工作领导小组会议5次，专题研究高陵区民族宗教工作。制定《区委2019年度政党协商计划》，邀请区级各民主党派、工商联主要负责人和无党派人士代表，列席参加区委全委会等重要会议；先后制定并印发《高陵区民营企业家培育计划（2019—2023）》《高陵区党外干部队伍建设（2019—2023年）》等指导性文件，为做好党外干部队伍建设、非公经济领域“两个健康”发展提供有效支持。

◆多党合作 2019年，中共西安市高陵区委统战部组织区级各民主党派、工商联、无党派、民族宗教界和党外知识分子代表人士学习习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政协会议成立70周年上的讲话精神、党的十九届四中全会精神等。组织统战成员集中观看爱国主义电影《我和我的祖国》、参观西北人民革命大学旧址、参加高陵区烈士公祭活动、参与扶贫领域民主监督；贯彻落实党员领导干部与党外代表人士联谊交友制度；协助成立农工党高陵支部；先后开展了关爱计生特殊家庭“暖心行动”、爱心助学活动、关爱抗战老兵活动、助力白河对口扶贫等活动；制定《关于打造新的社会阶层人士统战工作实践创新基地的工作方案》，在陕西泰和诚进行实践基地挂牌（电商），组织新的社会阶层人士代表（律师）进行座谈交流。

◆民族宗教 2019年，中共西安市高陵区委统战部明确宗教工作三级网络、两级责任制工作要求，牵头整改落实中省宗教督查反馈问题，开展境外利用宗教进行渗透排查工作、基督教私设聚会点的取缔工作，平稳度过天主教荣休主教宗怀德100周岁寿诞。将民族宗教政策法规培训纳入全区干部教育培训计划，纳入党校培训计划；积极选派民族宗教干部和代表人士参加中省市培训班；组织赴河南开封开展“爱我中华 同心同行”主题教育活动。深入开展“四进”活动，狠抓民族宗教政策法规宣传工作，向全区各级领导干部发放《宗教政策法规应知应会》800余册，印发宣传材料2000多份，在全区19个宗教场所悬挂国旗，并在重大节日举行升国旗仪式。做好基督教换届工作，建立起一支遵守政策法规、信教群众基础较好、具有较高宗教学识和管理水平的宗教界代表人士队伍。

◆非公经济统战 2019年，中共西安市高陵区委统战部加强组织领导，强化队伍建设，区工商联召开一届三次执委（扩大）会议，增补副主席、常委、执委人选，进一步优化和加强工商联领导班子队伍。贯彻落实《关于加强和改进工商联会员工作的意见》，重点吸收全区具有影响力、代表性的非公企业，以及年轻一代非公有制经济代表人士，高标准的完成会员信息的录入工作。全年会同区工商联调研走访企业70余次，传达国家省市区有关民营企业发展的政策，了解收集民营企业发展中的困难，协调相关部门解决，营造“亲”“清”新型政商环境。同区工商联、区教育局、区非公和社会组织工委、区人才交流服务中心搭建校企平台，切实解决企业用工难问题。联合区工商联、区司法局、人社局、工会、邮储银行为企业开展业务培训4次，着力解决全区非公企业生产经营风险、劳务用工纠纷、企业工会组织建设、中小企业融资难等实际问题，促进全区非公企业健康发展。开展第二届“9·8”西安企业家节，搭建互助交流平台，积极宣传高陵区企业家参与脱贫攻坚工作情况，倡导企业家们“致富思源、富而思进、义利兼顾、以义为先”，参与到区域对口帮扶中去；组织企业家代表到白河县进行实地考察，签订合作协议，实现优势互补、合作共赢。

◆外事侨务 2019年，中共西安市高陵区委统战部坚持外事归口管理，规范各项外事活动。按照外事接待相关规定，西洽会期间，区长解宁元与俄罗斯斯维尔德洛夫斯克州戈尔诺乌拉尔区区长莱特尼科夫·德米特里进行初步会面交流。11月，双方签署“中华人民共和国陕西省西安市高陵区和俄罗斯斯维尔德洛夫斯克州戈尔诺乌拉尔区发展友好城市（区县）关系意向书”，标志着双方在促进两地经贸、科技、文教、卫生、体育、人才等方面的交流合作又迈进了一步。协助省外事办接待尼泊尔社会主义党代表团参观考察何村新农村建设工作。开展“壮丽70年·见证陕西”——踏寻泾渭·“一带一路”外媒记者采访高陵活动，借助外媒视角让高陵“走出去”，助力“农业+生态”双驱发展。以“凝聚侨心，服务大局”为宗旨，积极开展发挥侨力、凝聚侨心、服务侨情活动。会同区教育局组织高陵区高中学生参加第二十界华人学生作文赛国内征文活动，共2369人参赛，向大赛推荐优秀作文76篇，优秀指导教师17人。积极响应中国侨联、中国华侨公益基金会、陕西省侨联、西安市侨联“奋战500天，再助10万人”的倡议，协助开展“侨爱心 光明行”公益救助行动，在2020年底前为白内障患者提供优质免费手术，实现“精准脱贫光明行”的初心和愿景。加强外事侨务干部队伍建设。组织干部参加市外侨办组织的学习培训活动，定期开展外事侨务工作的基本方针、原则和相关政策法规学习，及时总结交流经验，提高工作人员自身素养和外事侨务工作水平。

◆统战宣传和理论研究 2019年，中共西安市高陵区委统战部向省、市委统战部报送信息30余条，多条被采用刊登。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育安排、保障性扶贫政策精准落实的民主监督工作、纪念新中国成立70周年等活动，组织统战成员开展调查研究。 （杨 楠）