高陵年鉴2020
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生态文明建设

◆概况 2019年,高陵区生态环境保护工作以党的十九大和十九届四中全会精神指引,以持续改善生态环境质量为核心,强化环境监管服务,全力打好“碧水、蓝天、青山、净土”四大保卫战,促进全区环境质量的持续改善。全区空气质量优良天数172天(其中:优24天,良148天), PM10平均浓度为111微克/立方米,PM2.5平均浓度为71微克/立方米。泾河入渭断面水质监测年均浓度达到考核要求,达地表水环境质量Ⅲ类标准。完成化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物减排93.51吨、9.60吨、117.18吨、101.89吨(有机废气无上年基数暂不计算减排量目标)。检查各类污染源2909家次,查处环境违法行为61起,罚款404.39万元,查封扣押企业37家,移送公安案件6件,拘留7人,受理各类环境投诉1416件,办结率100%,

◆铁腕治霾·保卫蓝天 2019年,生态环境局高陵分局制定印发《高陵区蓝天保卫战2019年实施方案》,提出51项任务118条具体措施,采取清单化方式,分解下达任务指标。全区3941户居民煤改洁任务全部完成,燃气锅炉低氮燃烧改造109台,加油站油气三次回收设施装置和地下油罐防渗、防漏改造37家,为62个在建工地、16家“两类企业”全部安装扬尘在线监测和视频监控系统;持续开展夜间渣土车联合整治,对全区189辆渣土运输车辆安装卫星定位系统,台账内“散乱污”企业整治实现“清零”,对35家新增“散乱污”企业清理取缔;抽检过往车辆5579辆,查处尾气超标车辆147辆,申报登记非道路移动机械1653台,累计淘汰老旧车辆2088辆;“夏防期”对13家表面涂装、喷涂企业以及49家涉及喷涂汽修企业实施错峰生产、限时生产;“冬防期”对225家工业企业、汽修、建筑工地、两类企业实施“一企一策”应急减排。邀请市生态环境局组织召开两期大气环境质量研判分析讨论会,为高陵区大气污染防治工作科学管理进行指导。全年专职网格员累计通过网格化监管平台登记上报案件2744起,办结2649起,经审查有效案件1860起,人均有效案件44.29起。

◆污染减排 2019年,生态环境局高陵分局按照市环保局要求,完成化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物减排93.51吨、9.60吨、117.18吨、101.89吨(有机废气无上年基数暂不计算减排量目标),全区碳排放强度同比上年下降3.8%;通过高陵区污水处理厂新增水量核算、渭北供热煤改气项目建设、中兴林产有机废气治理及煤改洁工作任务,实现化学需氧量减排370.45吨,氨氮减排15.75吨,二氧化硫减排221.93吨,氮氧化物减排131.33吨,挥发性有机物减排20.75吨,目标任务全部完成。配合西安市环保局督办中化近代环保化工(西安)有限公司做好温室气体排放报告的编制和省厅审核工作,组织碳排放企业参加全省统一培训。开展市级重点用能企业节能目标责任评价考核工作,保障节能双控指标任务顺利完成。开展以“五路”增绿及“城园、农村”绿化为重点的各项植树工作,打造绿色之区、生态之区,新增造林面积1500亩。通过多项措施,全区GDP能耗下降2.99%,完成目标任务。

2019年1月8日,工作人员检查上院村文家组污水处理站

◆水污染防治 2019年,生态环境局高陵分局按照《西安市高陵区水污染防治2019年度工作方案》,严格落实河长制,组织人员开展区级集中式饮用水水源地检查,对泾渭水源地保护区进行拉网式排查,绘制现状图标,全面准确掌握区域情况。开展水源地违建别墅排查工作,检查结果报市级相关部门;按照《西安市高陵区黑臭水体长效治理工作方案》(高办字〔2019〕5号)要求,分行业、分部门对黑臭水体实施长效监管;全年排查水体329处,其中建成区排查水体61处,非建成区268处,建成区未发现黑臭水体,非建成区确认黑臭水体2处,疑似黑臭水体27处。2处黑臭水体已基本整治完成,27处疑似黑臭水体已整治20处,正在整治7处。泾河入渭断面水质监测年均浓度达到考核要求达到地表水环境质量Ⅲ类标准。

◆农村生活污水治理 2019年,高陵区农村生活污水治理PPP项目共涉及7个街办、86个行政村,农村污水处理率为30.2%。农村生活污水治理PPP项目设计污水处理总规模为14000m3/d,项目计划新建一体化污水处理站66座,提升改造污水处理站9座,敷设污水收集主管网400余千米,项目估算总投资6.71亿元。该项目已于2019年8月1日通过了全国PPP项目库审核,11月完成项目招投标工作。

◆泾渭河滩区治理和护岸工程 2019年,高陵区全面推进“八水绕长安”工程。渭河西安市高陵段北岸吴村杨至临潼交接段滩区治理工程,初步设计已完成报市水务局。泾河工业园泾河左岸护岸工程长庆泾渭苑,与泾河桥墩衔接;下至泾渭污水处理厂处,下游与规划的船张段堤防衔接。该工程设计修建护岸工程2732.85m,新修护岸顶泥结石路面2732.85m,总投资为5229万元,2019年11月全部完工。泾河工业园右岸护岸,工程上起泾河大桥下游1千米处至陕西德村药业有限公司段河道,上下游均接于已成堤防工程。该工程设计修建护岸工程3600m,新修护岸顶泥结石路面3600m,新建上堤路2处,改造排水涵管1座,新建下河踏步3座,总投资为6003万元,2019年11月全部完工。

◆河湖长制 2019年,高陵区按照全市河湖长制工作新要求,打响河湖“清四乱”、黑臭水体专项整治、农村污水治理三大治水攻坚战,继续抓好河湖长制各项常规工作。共召开河湖长制工作会议21次,其中区级会议8次,部门级联席会议13次,对全区河湖“清四乱”、黑臭水整治、农村污水治理、河湖长管理等工作进行研究、部署。区委、区政府对河湖长制工作批示63次;按照省、市关于开展“携手清四乱,保护母亲河”专项行动有关通知精神,扎实推进“清四乱”工作。全年累计出动人力1980人次,机械157个台班,清理乱堆乱放3000立方米,乱建31个,共计27667平方米。张贴宣传海报300张,悬挂横幅500余条,发放宣传单1.5万份,媒体宣传4次。全区共排查河湖四乱问题37个,河湖四乱销号34个,河湖非四乱销号3个,全部完成销号任务。完成2019年河湖长制“九图两表”的更新,50个河湖长制项目基本完工,完成投资7.8亿元。

全年排查水体329处,其中建成区排查水体61处,非建成区268处,2处黑臭水体—通远街道仁村五组涝池、通远街道环城东路东涝池均已整治完成,27处疑似黑臭水,正在整治7处。

◆环保督查 2019年,生态环境局高陵分局以高度负责任的态度,发挥强化监督整改工作综合协调及督查督办职责,聚合力,破难题,压实各部门整改责任。成立专职队伍,对反馈问题整改情况逐一开展现场核实,对整改不到位,敷衍整改的,坚决督办落实。代区政府拟定区级领导带队核查制度,由区四大班子成员定期对问题整改情况进行现场检查,督促各责任单位高标准整改到位。生态环境部强化监督反馈高陵区问题90个,其中督办问题14个,已全部整改到位。

◆环境执法 2019年,生态环境局高陵分局以生态环境执法大练兵作为环境执法主线,围绕全年中心工作,严格执行《环保法》及其四个配套办法,以“零容忍”态度铁腕治污,开展环境安全执法大检查、沿河涉水企业执法检查、夜间涉气突击检查、辐射环境安全检查等专项执法检查,严厉打击生态环境违法行为。全年出动执法人员5818人次,检查各类污染源2909家次,查处环境违法行为61起,罚款404.39万元,查封扣押企业37家,移送公安案件6件,拘留7人,受理各类环境投诉1416件,办结率100%,回访率100%。生态环境局高陵分局获得全省2019年生态环境保护执法大练兵表现突出集体、12345市民热线工作先进单位。

◆环保宣传 2019年,生态环境局高陵分局联合区级相关部门开展“西安年·最中国”“地球一小时”“爱我秦岭 抒我心声”有奖诵读、六五环境日等宣传活动,取得良好社会效应。开展7场以“践行两山理念 建设生态高陵”为主题的“西安生态日”大型集中宣传教育活动,发放宣传资料2万余份、制作宣传展板62块、辖区200余个LED宣传屏幕中滚动播放首届西安生态日宣传标语。组织全体干部职工利用微博、微信转发省市重点稿件60余篇,在《中国环境报》刊登新闻稿件5篇,全年向市局提供宣传素材和线索50余条,“高陵环保信息”累计出刊60期。

3月29日“地球一小时”宣传活动在昭慧广场举行

(计 妮)