第15章 老家的民生财富

叶落归根，我作为渭北铜川人，对家乡的一草一木惦念在心。在漆水边土原的窑洞里出生，上学务农做工，进城读书写作，客居海南岛又返古城，年近花甲归园田居，落脚于耕读传家的生活。尽管也在网上博客与外界对话，更关注的是农历四时八节的自然变化和村庄的人与事。量晴校雨，旱象墒情，庄稼果木的经营费用与收缴价格，还有红白喜事，让我这乡音未改鬓毛衰的游子，感受到母亲怀抱的温暖，泥土的芬芳与旺盛的生命力。

春分时节的一天清晨，我正在园子里栽石榴树，当村主任的堂弟带来了几位朋友。堂弟说，区财政局在咱村包村，修路、植树、移民搬迁、搞文化建设，为村民办了不少好事实事，路过随便来看望我。我说财神爷到了，快屋里坐。女局长文质彬彬，严谨而感觉亲切，掌控一方财政权柄，令人尊重。与她的漫谈中，我联想到的是家乡的财富梦想与现实。

时逢新世纪，市机关迁至位于耀州下高埝原的新区，老家所在区便接替老市区的繁华地带，入住市区经济、金融、文化、商贸中心。其地理位置扼关中、陕北交通之咽喉，陇海线咸铜铁路和西延、包茂高速公路穿境而过。人文自然景观和文物古迹大多沿交通干线分布，唐宋耀州窑遗址暨博物馆是全国最大的古陶瓷博物中心，周边有药王山、香山、玉华宫、黄帝陵等旅游胜景，又是通往革命圣地延安的必经之地。

老家的财富梦想，一步步变为现实。在新世纪近十年里，区地方财政收入首次突破亿元大关。一个亿，在发达地区或当代富豪眼里并不是个惊人的数字，而对于地处资源性城市老市区，区划规模小、经济总量低、失业人员多的区域来说，无疑是一个喜讯。七年前，区地方财政收入仅有2900万元，如何走出典型的吃饭财政的尴尬，有更多的钱为百姓办实事，成为为之不懈奋斗的目标。发展是硬道理，收拢五指，化掌为拳，全区地方财政收入突破8000万元。借助西洽会、农高会、世博会平台，引进项目涉及资金超过15亿元。发展个体经营上千户，私营企业上百家，规划建设黄堡、王家河两大工业园区产业集群，农业产业化的格局也成为农民增收的重要增长点。而过亿元的财政收入，只是一个新起点。

关注民生，财政资金取之于民，用之于民，最关键的是处理好吃饭与建设的关系，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益。落实采煤沉陷区治理资金，财政支持就业再就业及城乡居民最低生活保障工作较为突出，为城市和农村低保对象发放低保金。实行支农惠农补贴，通过一折通形式足额发到了受益农民手中。提高干部职工住房公积金缴存比例，筹措资金保证各项工资补贴按月执行到位。这需要积极培植财源，突出调结构、促发展、保民生，提高财政资金的使用效益。建立健全教育、制度、监督并重的惩防腐败体系，做好每一笔账，管好每一分钱。

区财政局先前在黄堡镇安村包村，协助完成干杂果经济林建设，做好村容村貌环境整治，建成养猪场。之后负责黄堡镇屽村包村，从基础设施建设入手，培育支柱产业，发展现代农业，面貌有了明显变化。粮食产量增产，鲜干果经济林增加，扩大农田基本建设，退耕还林补植补造。农民人均纯收入增长，新合疗、新农保全面收益。整修村庄道路，一事一议公益事业筹资筹劳道路改造，扶贫开发道路，移民搬迁，均相继完成。填写了农民明白卡，建立了农民增收台账，投资购买图书，安装了电视村村通。锣鼓队和秧歌队，活跃了村民节日文化生活。

关于财富的梦想，多少人为之缠绵悱恻，在老家也是由来已久，炊烟似的环绕弥漫于这一方热土上。梦想与现实之间，有时似乎天壤之隔，遥不可期，有时就近在眼前，就在脚下。还是县志上的那句老话，“福于民者亦必利于国”，这是有关民生、富裕、幸福、和谐的永恒话题。今日的老家在写新的志书，在历史演进的记忆中，必定有属于这十年政治、经济、文化篇章，少不了与生存和发展息息相关的民生财富风貌多彩的一笔。

《陕西日报》2011年5月9日