序
水是人类生存和发展不可缺少的重要自然资源。河流是陆地表面宣泄水流的通道和水的载体,是自然环境的重要构成要素,与人类生存和发展有着十分密切的关系。开展河流规划研究是认识自然、治理江河、开发水利、保护环境的一个重要课题。随着浙江省经济社会的迅速发展、人口的增长、人民生活水平的提高、城市化进程的加快,加强河流管理与保护已引起社会的强烈关注。
河流规划研究的水平在很大程度上决定河流管理与保护的水平,亦影响着经济社会发展的水平。在人类社会发展的不同阶段,人们对河流的认知水平在不断变化,河流规划的理念和内容也随之发生变化,新中国成立后的变化可以分为以下几个阶段:20世纪50-60年代,水利以防洪为主,兼顾灌溉、除涝、发电、抗旱,为社会提供防洪安全保障;20世纪60-70年代,水利以农田水利基本建设为主,为农业稳产高产奠定基础;20世纪70-90年代,经济建设突飞猛进,水资源供需矛盾和电力需求矛盾日益突出,河流规划和建设的重点是满足国民经济和城乡居民对水资源和电力的需求;20世纪90年代以后,水是基础性的自然资源和战略性的经济资源的定位更加明确。
浙江省水利水电勘测设计院成立60年来,编制了浙江省钱塘江、瓯江、杭嘉湖等主要江河流域综合规划、区域水利规划等综合性水利规划,以及流域防洪规划、河流水电规划、水资源开发利用规划等专业性水利规划。浙江省水利水电勘测设计院承担了大部分河流规划编制任务,对浙江省河流的认知和规划理念有一些体会和收获。于建院60周年之际,经整理、总结,完成《浙水设计 水利技术丛书》的《浙江省河流规划研究》分册,可为浙江省水利规划、设计、研究和管理人员阅读。
河流规划任重道远,规划理念和技术需不断完善和创新,希望广大河流规划研究工作者们不断学习,创新思维,践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针,为高水平全面建成小康社会,建设物质富裕、精神富有的现代化浙江奠定坚实的水利保障。
浙江省水利水电勘测设计院院长
2016年9月