水利系统优秀调研报告(第十五辑)
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二、水土流失综合治理投入与治理情况

据调查统计,“十二五”期间,全国共完成水土流失综合治理面积26.58万平方公里,完成了预期目标。

(一)“十二五”期间总体投入及治理情况

(1)投入情况。“十二五”期间,全国共投入水土流失治理资金1115亿元,年均223亿元。其中,中央、地方及社会力量投入资金量分别为546亿元、339亿元、230亿元,分别占49%、30%、21%。在水土保持总投入构成中,中央投入约占一半,地方投入占近三成,民间资本投入占两成多。

(2)治理情况。“十二五”期间,全国累计治理水土流失面积26.58万平方公里。中央、地方及社会力量治理水土流失面积分别为17.73万平方公里、6.02万平方公里、2.83万平方公里,分别占66.7%、22.65%、10.65%。中央投入完成治理面积占总治理任务的2/3,地方投入和民间资本投入占到1/3。

(二)国家水土保持重点工程投入及治理情况

“十二五”期间,中央投入占到同期水土保持总投入的22%,完成治理面积占到同期总治理任务的1/4。共安排水土保持重点工程中央专项资金247亿元,年均49.4亿元。完成水土流失治理面积6.56万平方公里,年均1.31万平方公里。治理每平方公里水土流失面积平均投入为38万元。

(三)中央其他部门生态项目投入及治理情况

“十二五”期间,中央投入占到同期水土保持总投入的26.8%,治理面积占到总治理任务的42%。共安排中央投资299亿元,年均59.8亿元。完成水土流失治理面积11.17万平方公里,是国家水土保持重点工程的1.7倍,年均2.23万平方公里。治理每平方公里水土流失面积平均投入为27万元。

(四)地方水土保持项目投入及治理情况

“十二五”期间,地方各级投入占到同期水土保持总投入30%,治理面积占到总治理任务的23%。地方各级政府共安排资金339亿元,年均67.8亿元。完成水土流失治理面积6.02万平方公里,年均1.2万平方公里。治理每平方公里水土流失面积平均投入为56万元。

(五)民间资本水土保持项目投入及治理情况

“十二五”期间,民间资本投入占同期水土保持总投入20%,治理面积占到总治理任务的11%。企业、社会团体及个人等民间资本累计投入资金230亿元,年均46亿元。完成水土流失治理面积2.83万平方公里,年均5659平方公里。治理每平方公里水土流失面积平均投入为82万元。