1 绪论

我国地域幅员辽阔，江河众多，洪水灾害频繁。全国约有35%的耕地、40%的人口和70%的工农业生产受到江河洪水的威胁。全国每年的洪灾直接经济损失，少则数百亿元，多则数千亿元。1998年长江、松花江大洪水，触目惊心、国人难忘，全国洪灾直接经济损失2551亿元，占当年自然灾害总损失的85%。洪水灾害损失在各类自然灾害中位居首位。洪水是中华民族的心腹大患，不仅严重威胁着人民的生命财产安全，而且影响到社会安定和国家经济建设的可持续发展。因此，防洪治水历来是各级政府的为政之首、安民之策和发展之要。

本章简要介绍洪水及洪水灾害的概念、分类，人类活动对洪水灾害形成的影响；进而介绍了防洪工程的概念、分类，并对我国中小型防洪工程存在的问题进行了分析。