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1.2 移民安置
受水库淹没影响,当地居民需要搬迁安置。如果附近地势较高,地形条件好,可以就近安排居民的生产生活,就近安置是比较好的选择;但多数情况需要搬迁到较远的安置区进行安置;水库淹没区的部分居民长期在外进行其他行业经营活动,如运输业、餐饮业等,有些已成规模,在水库淹没补偿中,对这个群体常常采用货币化安置的方式。总之居民原有的生产生活秩序面临重新组合。
在水利水电工程建设实施中,通常根据移民的安置形式进行以下分类。
(1)按移民居住地区可分为农村移民、集镇移民、城市移民。
(2)按移民生产安置行业可分为农业安置移民、工业安置移民、第三产业安置移民。
(3)按安置方式可分为就地后靠、集中外迁或分散安插、投亲靠友安置移民。
(4)按就业方式可分为企业招工安置移民、自谋职业安置移民、养老保险安置移民。
(5)按水利水电建设移民涉及不同地区可分为库区移民、坝区移民、河(渠)道移民、闸(站)移民。由于水利工程建设造成的移民属于非自愿移民。非自愿移民的安置涉及社会、政治、经济、文化、人口、资源、环境、民族、宗教及工程技术等诸多领域,是一项复杂而庞大的系统工程。本文所涉及的水利水电工程移民均指非自愿移民。