4.3 工程建设必要性

我国是能源生产和消费大国，化石能源在我国一次能源消费结构中比重较高，其储量远低于世界平均水平，在化石能源日趋紧张的今天，加快开发利用可再生能源，建设并网光伏电站是增加清洁能源供应、应对能源环境问题、实现我国经济社会可持续发展的重要措施，对于改善生态、保护环境具有十分重要的现实意义。

4.3.1 社会发展的需要

在化石能源日趋紧张的今天，光伏并网发电作为一种可再生的清洁能源，越来越受到人们的重视，建设并网光伏电站对于改善生态、保护环境具有十分重要的现实意义。

我国能源结构以煤炭为主，“十一五”开局以来，在经济快速增长的拉动下，煤炭消费约占商品能源消费构成的75%，已成为我国大气污染的主要来源。由于能源消费的快速增长，环境问题日益严峻，尤其是大气污染状况愈发严重，既影响经济发展，也影响人民生活和健康。随着我国经济的高速发展，能耗的大幅度增加，能源和环境对可持续发展的约束将越来越严重。因此，大力开发太阳能、风能、地热能和海洋能等可再生能源利用技术将成为减少环境污染的重要措施，同时也是保证我国能源供应安全和可持续发展的必然选择。

4.3.2 经济发展的需要

曲阳县50M W p地面并网光伏电站的建设可以有效地开发利用当地丰富的太阳能资源，促进当地经济的发展。

随着保定地区经济的快速发展，工程的建设将为该地区工业发展提供一定的电力保障，光伏电站所发电力就地消化，减少长距离输送的网损，减少系统电力缺额，对当地经济发展会起到积极的推动作用。

4.3.3 国民经济可持续发展的需要

曲阳县50MWp地面并网光伏电站工程的建设符合国家可再生能源发展规划和能源产业发展方向，符合国民经济可持续发展的需要。

“十二五”期间我国在能源领域将实行的工作重点和主要任务仍然是首先加快能源结构调整步伐，努力提高清洁能源开发生产能力。以太阳能发电、风力发电、太阳能热水器、大型沼气工程为重点，以“设备国产化、产品标准化、产业规模化、市场规范化”为目标，加快可再生能源的开发。“十二五”指标明确了2015年我国单位工业增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分别要比“十一五”末降低18%、18%以上和30%，工业固体废物综合利用率要提高到72%左右，新能源建设力度加大的趋势已经明确，2010～2020年，新兴能源产业发展规划将累计拉动5万亿元的投资，并在“十二五”期间建设100座新能源示范城。

河北省十分重视可再生能源的开发和利用，在河北省新能源产业“十二五”发展规划中提出，到2015年基本建立新能源产业行业标准体系，新能源对优化能源结构、促进节能减排、保障经济社会发展的作用进一步显现。新能源（不含水电）在一次能源消费中的比重达到5%，比2010年提高2.6个百分点。年节约标准煤1200万t以上、减少二氧化碳排放3000万t以上。新能源发电装机占全部发电装机容量的比重达到15%，比2010年提高7.5个百分点。其中太阳能发电装机达到30万kW。

为实现“十二五”能源工业发展规划目标，促进河北可再生能源资源优势转化为经济优势，提高可再生能源开发利用水平，加快能源结构调整，减少煤炭，保护生态环境等化石能源消耗对环境产生的污染，河北省将利用各种途径来发展可再生能源。其中，选择在保定市曲阳建设太阳能发电项目，就是一种有益的尝试。

目前的太阳能光伏发电技术已经成熟、可靠、实用，其使用寿命已经达到25～30年。要使光伏发电成为战略替代能源电力技术，必须搞大型并网光伏发电系统，而这个技术已经实践证明是切实可行的。

4.3.4 推动河北省太阳能产业发展的需要

太阳能光伏产业链中最重要的是多晶硅原料的生产，多晶硅原料成本约占太阳能电池最终价格的56%，是影响太阳能电池价格的主要因素。我国光伏电池10%出口到美国，80%出口到欧洲。河北省有中国英利、保定天威集团等多个光伏产业相关厂家。受2012年美国和欧盟“双反”（反倾销、反补贴）政策的影响，国内光伏产业一片低迷。

2012年9月12日，国家推出了《太阳能发电“十二五”规划》。按这个规划，未来国内的市场需求将比预期高出一倍。10月26日，国家电网召开新闻发布会，提出将对符合条件光伏项目的富余电力全额收购。一系列国内政策都表明了国家对光伏产业的大力扶持。曲阳50MWp地面并网光伏电站工程在此背景下应运而生，也是对河北省太阳能产业发展的一份贡献。

综上所述，开发建设曲阳50MWp光伏电站能充分利用当地丰富太阳能资源和荒地，缓解当地电网的供需矛盾、改善当地的能源结构、促进当地旅游业的发展，具有较好的社会、经济和环境效益。并且，光伏电站对于研究大型光伏电站的设计、建设、管理、运营和维护具有重要的示范意义，因此项目的建设是必要的。