洪水风险图编制管理与应用
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4 1998年维多利亚洪水数据转换项目(Victoria Flood Data Transfer Project,VFDTP)

4.1 VFDTP项目背景

维多利亚州政府在1997年的机构改革中成立了9个隶属于自然资源与环境厅的流域管理机构,原来维多利亚州自然资源与环境厅的部分官员安排到这些流域管理机构担任主要负责人。同时,1120万澳元的州政府拨款已经到位,旨在开展区域洪泛平原管理改革,以及在一些城镇协助实施关键防洪工程。自然资源与环境厅认识到,要使流域管理机构在洪泛平原管理中有效地发挥作用,并为正确的决策提供支持,就必须有全面的、高质量的、易于理解和解读的,且以方便可用的形式存在的洪水信息随时可以取用。但是当时,大多数维多利亚州的历史洪水事件的记录是以图、文件、报告和图片的形式保存在不同的机构中,新成立的流域管理机构要获得这些洪水数据并不容易。缺乏洪水风险图和洪泛平原管理规划图已经导致洪泛平原管理的困难,在乡村地区的关键行洪河道上私人建设的堤防对河道水力特性和环境造成了较大的负面影响,成为突出的问题。

在上述背景下,维多利亚州自然资源与环境厅决定开展“维多利亚洪水数据转换项目”(VFDTP)。VFDTP项目于1998年年初开始,项目区域覆盖除墨尔本都市以外的全维多利亚州。

4.2 VFDTP项目目的

VFDTP项目的目的是收集、整理、分析和解读维多利亚州所有可用的区域洪水信息,把他们转换成GIS格式,方便日后以电子版或纸质图纸和报告的格式进行阅读。

4.3 VFDTP项目工作内容

VFDTP项目工作包括:

(1)购买测绘数据或地理信息数据作为底图。

(2)将自然资源与环境厅保存的与洪水相关的图和规划重新整理,以便向相应的流域管理机构转交。

(3)收集所有存在的历史洪水淹没范围信息,生成每一场有记录的大洪水的淹没范围外包线。

(4)收集所有重大历史洪水的水位数据。

(5)收集所有现存的百年一遇洪水的水位等高线、淹没范围和相关信息。

(6)标示河道和易受淹没区域(如湖泊和池塘等)。

(7)将以上和其他洪水相关信息放置在17个GIS数据层中。

(8)生成一整套GIS格式和其他相关格式的电子文件,印制相应报告和图纸。

4.4 VFDTP项目成果

VFDTP项目成果包括:

(1)ArcInfo输出格式的GIS数据层。

(2)通用DXF格式的GIS数据层。

(3)对每个直辖市,提供1:25000比例尺的纸质洪水数据图,显示所有历史洪水和相关数据,并对选择的城镇区域提供1:5000比例尺的纸质图。

(4)对每个直辖市,提供1:25000比例尺的纸质洪水规划图,显示所有100年一遇洪水淹没范围和相关数据,并对选择的城镇区域提供1:5000比例尺的纸质洪水规划图。

(5)对所有需要打印的图件提供电子绘图定义文件。

(6)对每个直辖市,提供一份报告,详细阐述涉及该市的项目工作方法和过程,以及相关信息和数据。

(7)对每个流域管理机构管辖的区域,提供一份汇总报告,概述该区域内所有相关项目工作。

VFDTP项目完成时所有数据上传到了当时的维多利亚州自然资源与环境厅的数据库,制定了有关数据保管、维护和更新的规定,指定自然资源与环境厅保管数据,九大流域管理局(CMA)负责确保最新的数据上传到数据库。VFDTP项目的数据库现在已经改名为维多利亚洪水数据库(VFD),随着维多利亚州政府部门名称的改变,VFD现在的保管方为维多利亚州环境与基础工业厅(DEPI),流域管理局仍然负责更新数据。