前言

加强水利安全生产监督管理是深入贯彻落实国家安全生产法律法规、防止和减少水利生产安全事故、保障人民群众生命和财产安全的需要，是推进水利安全生产走向专业化、法制化轨道的需要。

国家、水利部高度重视水利安全生产监督工作，水利部自成立安全监督机构以来，开展了水利工程建设安全生产专项整治、水库安全生产专项检查、病险水库除险加固专项检查、农村水电站安全生产检查等一系列专项活动，而各地水行政主管部门、水利生产经营单位也深入开展安全生产执法行动和各类安全生产检查，查处水利工程建设和运行中的违法违规行为，进一步规范了水利安全生产秩序。但是，水利安全生产监督工作依然存在较多问题。为促进水利安全生产监督工作规范化、制度化、标准化，建立水利安全生产监管长效机制，提升水利行业安全生产监管的水平，由水利部主持，武汉大学安全科学技术研究中心协作编写了此书。

本书依据国家和水利行业相关安全生产法律法规、标准规范的规定和要求，结合水利安全监管的实际情况，较详细地叙述了水利安全生产监督管理体制、水利安全生产监督检查要点和程序、水利安全生产行政执法与处罚、水利工程建设和运行安全生产监督重点内容等。本书共分为十章：第一章，概论；第二章，水利安全生产法规及技术标准；第三章，安全生产监督管理体制；第四章，水利安全生产监督检查与行政执法；第五章，水利工程安全管理；第六章，水利工程重大危险源与事故隐患监督管理；第七章，水利工程安全评价；第八章，水利生产安全事故管理；第九章，水利安全生产应急救援；第十章，水利安全生产监督管理信息化。

本书从水利安全生产监督管理的实际出发，旨在体现实用性和可操作性。本书内容翔实，对指导安全生产监督管理人员开展水利安全生产监督管理工作，规范水利安全生产监督管理人员行为，提高水利安全生产监督管理水平有积极的作用。本书编写过程中得到湖北省水利厅安全监督处的大力支持和帮助，湖北省安全生产监督管理局、武汉大学、长江水利委员会、中国地质大学（武汉）、中国水利企协、小浪底水利枢纽建管局、松辽水利委员会、南水北调工程建设委员会办公室建管司、安徽省水利厅、中水淮河规划设计研究有限公司、汉江集团的数位专家对本书提出了宝贵的意见，在此表示衷心的感谢！

本书在编写过程中参阅了大量书籍，在此对文献的作者表示感谢！

由于编者水平有限，文中如有错误、不足之处，请各位专家、读者批评指正！

编　者

2014年7月