建仁三年(1203年)十月,幕府任命平贺朝雅为京都守护,令其即刻上京。此后,平贺朝雅统领西国的御家人驻守京都。平贺朝雅是大内守护大内惟义之弟,他不仅是源赖朝的义子,他的妻子还是北条时政之女,由北条时政最宠爱的后妻牧氏所生。平贺朝雅还与达官贵人结成姻亲,他在京都权倾朝野,经常出入院厅,与后鸟羽上皇十分亲近。平贺朝雅在京中的地位虽然不及一条能保父子,但作为幕府势力的代表,在一条能保父子去世之后,他在朝中的地位无人能及。