履行地方国家权力机关职责推进新疆社会稳定和长治久安
在地方人大设立常委会40周年之际，习近平总书记作出重要指示，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对人大工作的高度重视，为做好新时代人大工作提供了重要遵循。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为看家本领，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，坚持思想引领，提高政治站位，强化责任担当，提升履职水平，推动人民代表大会制度与时俱进、完善发展。
1979年9月5日，自治区五届人大二次会议选举产生了自治区人大常委会，使新疆步入了坚持和完善人民代表大会制度的新阶段，翻开了新疆社会主义民主法治建设的新篇章，开启了新疆坚持走中国特色社会主义政治发展道路的新征程。40年来，自治区人大常委会工作在探索中前进、在实践中发展、在创新中提高，与新疆改革开放和社会主义现代化建设同步向前、蓬勃发展，为新疆的和谐稳定、经济发展、人民幸福、社会进步作出了重要贡献。
第一，以坚持党的领导为根本，保证党领导人民有效治理国家。
坚持党的领导，是人民代表大会制度的本质要求和最大优势，是做好人大工作的根本保证和关键所在。我们坚持把党的领导贯穿人大工作各方面和全过程，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，凡是党和人民需要的就及时跟进、勇于担当、善于作为，大事要事不畏难、不避险、不推责，使人大各项工作都有利于加强党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党领导人民有效治理国家。坚持把党的指导思想作为科学指引和行动指南，自觉运用马克思主义中国化最新成果指导实践、破解难题，使人大工作充满生机活力。坚持正确政治方向，以贯彻落实党的方针政策和决策部署为前提，严格执行请示报告制度，确保党的主张经过法定程序成为国家意志，确保党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员。
第二，以实现人民当家作主为己任，保证人民通过人民代表大会行使国家权力。
人民的信赖、支持和拥护，始终是人民代表大会制度的深厚力量源泉和牢固政治基础。我们牢记人民代表大会最前面的“人民”两字，始终把尊重代表主体地位、提高代表履职能力、充分发挥代表作用、最大限度凝心聚力，作为做好人大工作的重要基础和关键环节。坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为人大一切工作的出发点和落脚点，反映人民愿望、体现人民意志、维护人民利益、增进人民福祉。认真贯彻党的群众路线，健全联系人大代表和人民群众的机制，建立代表列席常委会会议并与其座谈的制度，倾听人民群众呼声，集中人民群众智慧。支持和保障代表依法履职，建立代表学习培训制度，扩大代表对常委会和专委会工作的参与，提高代表视察、调研的针对性和实效性，提升代表议案建议办理质量和效率，积极为代表执行职务提供方便、创造条件，切实做到为人民用权、为人民履职、为人民服务，自觉接受人民监督。发挥代表植根人民群众的优势和作用，激励代表当模范、作表率，充分调动人民群众建设中国特色社会主义新疆的积极性、主动性、创造性。
第三，以全面依法治疆为重任，推进社会主义法治新疆建设。
人大及其常委会处在社会主义法治建设的第一线，是全面推进依法治国的重要主体，在建设社会主义法治国家中担负着重要职责。我们坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面推进依法治疆，为新疆各项事业发展提供法治保障。坚持依宪治疆，以宪法为根本的活动准则，维护宪法尊严，保证宪法实施。坚持立法先行，健全党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作机制，将社会主义核心价值观融入立法，推进科学立法、民主立法、依法立法。科学制定立法规划，突出立法重点，立改废释并举，在本地特色上下功夫，在有效管用上做文章，不断提高立法质量和效率，使立法体现党的主张、符合宪法法律精神、反映人民意志、得到人民拥护。坚持把保证法律有效实施作为全面推进依法治疆的重要抓手，不断增强执法检查的针对性和实效性，以法律为准绳，解决影响法律实施、制约工作发展、损害群众利益的问题，发挥法律制度刚性约束的作用。
第四，以围绕中心、服务大局为使命，推动新疆稳定发展。
人大工作是党和国家工作的重要组成部分，应当以党的中心工作为中心，自觉在大局下定位，主动在大局中作为，把人大工作紧紧扣在贯彻落实党的方针政策和决策部署上，紧紧扣在维护最广大人民利益上。我们紧紧围绕贯彻落实新时代党的治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，来谋划、来展开、来推进人大工作，把实现总目标作为衡量人大工作成效的首要标准。以围绕中心、服务大局、聚焦重点、关注民生为人大监督的主旨，以坚持党的领导、依法行使职权、问题导向、监督与支持相统一为人大监督原则，实行正确监督、有效监督，助力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义新疆。
第五，以总结、继承、完善、提高为原则，提升常委会履职能力和水平。
加强自身建设，对于确保人大及其常委会始终成为党领导下的政治机关、全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关、同人民群众保持密切联系的代表机关，至关重要。我们坚持把党的政治建设摆在首位，全面加强人大党的建设，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。完善人大机构设置，健全人大组织制度和工作制度，推进人大工作科学化规范化。建立常委会组成人员集体学习和履职报告制度，充分发挥专门委员会和工作委员会的优势作用。坚持把调查研究作为基本功，加大理论研究力度，提升人大工作信息化水平，加强人大新闻宣传。推进人大干部教育培训，坚持不懈改作风转作风，努力建设高素质专业化的人大干部队伍。加强各级人大的联动互动，增强人大工作整体实效。
新时代新征程，守初心担使命。我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，重整行装再出发，咬定目标加油干，奋力开创自治区人大工作新局面，为在新时代谱写好中华民族伟大复兴中国梦的新疆篇章作出贡献。